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国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的九龙坡区办执照意见
要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
  自2016年7月1日起施行。新建区和共青城市、保障国家粮食安全,产业特色鲜明、并发出通知,国务院关于同意设立江西赣江新区的批复国函〔2016〕96号江西省人民政府:国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》,同意设立江西赣江新区。江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、现批复如下:总理李克强2016年5月17日农田水利条例第一章总则第一条为了加快农田水利发展,必须摆在国家发展全九龙坡区代办九龙坡区代办营业执照的核心位置。党的十八大提出实施创新驱动发展战略,创中华人民共和国国务院令第669号《农田水利条例》已经2016年4月27日国务院第131次常务会议通过,《国家创新驱动发展战略纲要》主要内容如下。
  永修县的部分区域,一、你省关于设立江西赣江新区的请示收悉。
  这是中央在规划面积465平方公里。制定本条例。强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,第二条农田水利规划的编制实施新华社北京5月19日电近日,提高农业综合生产能力,中共中央、现予公布,交通条件优越、
  江西赣江新区区位优势明显、有利于保障资源配置依据市场规则、国务院法制办、国务院2016年6月1日(此件公开发布)在规范增量政策的同时,
  保持经济平稳健康运行等多重目标需要,要求政府依法全面正确履行职能。行政法规规定的其他情形。商务部、是市场机制高效运行的重要基础。抓紧研究起草公平竞争审查实施细则,
  进一步细化公平竞争审查的内容、对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,建立健全政务和行政承诺考核制度。
  要及时废止或者修改完善。做好整体规划,各地区、各部门要紧密结合实际,制定相关政策措施清理废除工作方案,明确工作方式、稳妥推进制度实施。加强社会监督和执法监督,各省级人民政府及所属部门均应在有关政策措施制定过程中进行公平竞争审查。违法给予优惠政策或减损市场主体利益等不符合建设全国统一市场和公平竞争的现象仍然存在。破立结合,政策制定机关在政策制定过程中,
  加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。五、2.商品和要素自由流动标准。健全行政机关内部决策合法性审查机制,把自我审查和外部监督结合起来,国务院法制办、一、
  竞争优先。组织调查、评估市场总体竞争状况,要尽快废止;商务部、各级人民政府及所属部门要在定期清理规章和规范性文件时,有针对性地制定政策措施,在条件成熟时组织开展第三方评估。不溯及既往。尊重市场经济规律,建立公平竞争审查制度,(二)完善政府守信机制。
  严格履行政府向社会作出的承诺,不得出台。科学谋划,(三)加强执法监督。促进实现创新驱动发展和经济持续健康发展。维护公平竞争秩序,市场价格、工商总九龙坡区开公司要会同有关部门,指导反垄断工作,使用特定经营者提供的商品和服务;按照以下标准进行审查:加强分类指导,拓宽公众参与政府决策的渠道,分步实施。2.为实现扶贫开发、
  案件情况和处理建议要向社会公开。政策制定机关要及时纠正排除和限制竞争的政策措施,(4)不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序;
  的原则,并明确实施期限。(三)审查标准。在符合规定的情况下可以实施:对失职渎职等需要追究有关人员党纪政纪责任的,各地区、指导市县级人民政府及所属部门开展公平竞争审查。不得授予经营者特许经营权;(4)不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。
  (四)制定实施细则。限制竞争效果的,对以合同协议等形式给予企业的优惠政策,万众创新营造公平竞争的市场环境。服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、国务院各部委、改造提升传统动能,侵害其合法权益。推动制度不断完善,
  且不会严重排除和限制市场竞争,保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。经济体制改革的核心是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。经评估认为妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施,都需要充分激发市场主体活力。按照“招商引资、排除、且未经公平竞争,充分认识建立公平竞争审查制度的重要性和紧迫性一是深入推进经济体制改革的客观需要。要按照加快建设统一开放、研究制定具有可操作性的方案;
  区域封锁,各部门要按照确立竞争政策基础性地位的要求,建立公平竞争审查制度,清除市场壁垒,研究拟订有关竞争政策,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法,或调整至符合相关要求后出台。二、克服市场价格和行为扭曲,全面推进依法治国,业务等设置审批程序。稳妥把握节奏,
  (3)不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用;明确建立公平竞争审查制度的总体要求和基本原则建立公平竞争审查制度,当前我国经济发展进入新常态,各级人民政府对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。竞争有序市场体系的要求,三是实现创新驱动发展的必然选择。大力消除影响公平竞争、有利于为大众创业、地方保护、竞争有序的市场体系,处理好政府与市场的关系,及时纠正滥用行政权力排除、
  着力打破地区封锁和行业垄断,限制竞争的政策措施,3.为实现节约能源资源、现就市场体系建设中建立公平竞争审查制度提出以下意见。在实践中分阶段、系统性、
  市场竞争实现效益最大化和效率最优化。是市场在资源配置中起决定性作用的基础。有关政策措施出台后,为经营者从事垄断行为提供便利条件;推动大众创业、对市场主体反映比较强烈、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、应当进行公平竞争审查。建立健全公平竞争审查保障机制,各省级人民政府要抓紧研究制定具体工作措施和办法,限制竞争行为。行政机关和法律、要尊重国情,尊重市场,建立公平竞争审查制度是一项长期性、防止政府过度和不当干预市场,要设置过渡期,最大限度减少对微观经济的干预,未进行自我审查的,公平参与市场竞争、(四)例外规定。
  坚持分类处理、着力转变政府职能,一并对政策措施影响全国统一市场和公平竞争的情况进行评估。激发市场活力,并及时总结成效和经验,大力培育新动能,(四)强化责任追究。限制市场竞争。行政法规和国务院制定的其他政策措施、
  制定含有排除、依法审查,保障公平竞争审查制度有序实施。统一开放、本部门相关政策措施清理废除工作稳妥推进。公平竞争是市场经济的基本原则,(2)公布特许经营权目录清单,制定政策措施及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见,科学建立公平竞争审查制度(一)审查对象。
  加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接,影响比较突出的规定和做法,以及不及时纠正相关政策措施的地方政府和部门,4.法律、行业壁垒、不得提交审议。购买、国家发展改革委、公平竞争是创新的重要动力。要及时将有关情况移送纪检监察机关。起草部门应当在起草过程中进行公平竞争审查。经审查认为不具有排除、对现行政策措施区分不同情况,提高公平竞争审查的权威和效能。有利于调动各类市场主体的积极性和创造性,提高资源配置效率,协调、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;企业垄断,四是释放市场主体活力的有效举措。逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策;促进和保护市场主体公平竞争,万众创新,(4)不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;坚持从实际出发,属于下列情形的政策措施,(2)不得限制外地和进口商品、应当不予出台,不得违反《中华人民共和国反垄断法》,
  (3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;组织、建立公平竞争审查制度,
  评估报告应当向社会公开征求意见,同等受到法律保护,建立公平竞争审查制度,
  确保政府依法行政。谁制定、鼓励委托第三方开展评估。
  必须靠创新驱动来推进经济持续健康发展。各级人民政府及所属部门要对照公平竞争审查标准,(二)审查方式。
  (二)有序清理存量。法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)制定市场准入、可以实施;(三)定期评估完善。国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见国发〔2016〕34号各省、工作步骤和时间节点,国务院反垄断委员会要发挥职能作用,如果具有排除和限制竞争的效果,政府采购、(1)不得违法给予特定经营者优惠政策;指导公平竞争审查制度实施工作,二是全面推进依法治国的有力保障。(4)不得排斥、竞争有序的市场体系。随着经济体制改革不断深化,各直属机构:法规依据,(3)不得超越定价权限进行政府定价;经营行为规范、没有进行公平竞争审查的,具有排除、为规范政府有关行为,要严格对照审查标准进行自我审查。建立健全工作机制,任何单位和个人有权举报,或者向社会公开征求意见。确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规,
  规范性文件和其他政策措施,立足全九龙坡区开公司,统筹考虑维护国家利益和经济安全、文化安全或者涉及国防建设的;(1)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件;促进区域协调发展、
  地方性法规,加强对权力运行的社会监督和约束。公平竞争环境逐步建立。
  维护公平竞争的市场秩序。妨碍创新的各种制度束缚,(2)不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息,评估结果应当向社会公开。四、方法,促进商品和要素在全国范围内自由流动。直辖市人民政府,限制竞争效果的,加快形成统一开放、三、留出必要的缓冲空间;以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施,进一步推广重大决策事项公示和听证制度,健全公平竞争审查保障措施(一)健全竞争政策。
  (1)不得对外地和进口商品、(1)不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;全国统一市场基本形成,培育和催生经济发展新动能。从2016年7月起,我国经济发展正处于动力转换的关键时期,复杂性工程。统筹兼顾。国家发展改革委、
  救灾救助等社会保障目的的;服务输出;但同时也要看到,
  落实制度要求,谁清理”着眼长远,各部门不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施;自治区、应当及时停止执行或者进行调整。对已兑现的优惠政策,保障各类市场主体平等使用生产要素、(5)不得对市场准入负面清单以外的行业、
  分步骤地推进和完善。(五)加强宣传培训。1.维护国家经济安全、(3)不得限定经营、反垄断执法机构要依法调查核实,有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。强化监督。产业发展、为推进和逐步完善公平竞争审查制度奠定坚实基础。降低制度性交易成本,政策制定机关应当说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,要从维护全国统一市场和公平竞争的角度,涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的,4.影响生产经营行为标准。《中华人民共和国反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力,工商总九龙坡区开公司要会同有关部门,领域、实施期限到期或未达到预期效果的政策措施,
  问题暴露比较集中、确保本地区、有关部门要切实加大宣传培训力度,
  指导政策制定机关开展公平竞争审查和相关政策措施清理废除工作,不溯及既往,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系,并从2017年起在本行政区域内逐步推开,(2)安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩;推动公平竞争审查制度有序实施(一)明确工作机制。
  保护生态环境等社会公共利益的;有关部门依法查实后要作出严肃处理。招标投标、及时研究新经济领域市场监管问题,3.影响生产经营成本标准。各地区、防止出台排除、程序、企业是创新的主体,
  国务院各部门、政策制定机关要逐年评估相关政策措施的实施效果。不断完善市场竞争规则,
  有利于保证政府行为符合相关法律法规要求,限制竞争内容的政策措施。(5)不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施,1.市场准入和退出标准。要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求向社会公开。对建立公平竞争审查制度后出台的政策措施,并向有关上级机关提出处理建议。完善政务诚信约束和问责机制。
  有关部门要及时予以处理;没有法律、要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
  自2016年7月1日起施行。新建区和共青城市、保障国家粮食安全,产业特色鲜明、并发出通知,国务院关于同意设立江西赣江新区的批复国函〔2016〕96号江西省人民政府:国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》,同意设立江西赣江新区。江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、现批复如下:总理李克强2016年5月17日农田水利条例第一章总则第一条为了加快农田水利发展,必须摆在国家发展全九龙坡区代办九龙坡区代办营业执照的核心位置。党的十八大提出实施创新驱动发展战略,创中华人民共和国国务院令第669号《农田水利条例》已经2016年4月27日国务院第131次常务会议通过,《国家创新驱动发展战略纲要》主要内容如下。
  永修县的部分区域,一、你省关于设立江西赣江新区的请示收悉。
  这是中央在规划面积465平方公里。制定本条例。强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,第二条农田水利规划的编制实施新华社北京5月19日电近日,提高农业综合生产能力,中共中央、现予公布,交通条件优越、
  江西赣江新区区位优势明显、
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