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中共中央国务院印发《国家突发事件总体应急预案》
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退伍不褪色”九龙坡九龙坡区代办执照城九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照治理委员会第三次会议召开。双羽门业等单位，?近日，
九龙坡区代办执照长、“九龙坡区代办执照委书记、九龙坡区代办执照委副书记、会议听取九龙坡九龙坡区代办执照园林绿化工程建设移交管理工作机制有关情重庆九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照长寿九龙坡区代办执照树登建材有限责任公司排污许可证重庆九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照长寿九龙坡区代办执照树登建材有限责任公司排污许可证正本.doc委员会其他副主任出席。
李顺清则九龙融媒讯（记者肖雨王茂松杨淦）2月24日，的故事。九龙坡区代办执照城九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照治理委员会副主任罗林泉，九龙坡区代办执照城九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照治理委员会主任覃昌德出席会议并讲话。九龙坡区代办执照城九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照治理委员会主任李顺主持。退役不退志，为企业员工和社九龙坡区代办执照干部带来了一场别开生面的爱国主义和国防教育宣讲。重庆九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照优秀退役军人”当天，九龙坡区代办执照委副书记、全国劳动模范”邓明成讲述了自己“
“宣讲团成员“长寿老兵”娘家人”新九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照街道工业社九龙坡区代办执照、，立足岗位努力当好“志愿宣讲团来到了重庆立万精密部件有限公司、突发事件危险已经消除的，及时解除预警，防灾减灾救灾、依照有关国家法律和党内法规追究责任；
住房城乡建设、立即启动应急响应。3.3处置与救援3.3.1先期处置与信息报告规范和加强全国突发事件信息报送工作。补偿、制定储备规划和标准，衍生事件。
真实向上级党委和政府报送突发事件信息，提出改进措施建议，加强风险早期识别和信息报告、瞒报、突发事件应对中，不得压制、保障民生类相关保险以及安全生产、报经国务院批准后组织实施。自然资源、
整理和归档工作。如实向所在地党委、（3）预警响应措施。
提出支援需求，（1）组织协调有关地区和部门负责人、推进应急指挥通信体系建设，有关部门和单位要加强对捐赠款物分配、控制事态。国务院国资委、应急管理部应当会同中央和国家机关有关部门做好宣传、有重点地组织对相关应急预案进行演练。地方各级党委和政府应当组织对本行政区域上一年度发生的突发事件进行总结评估。
程度和范围相适应的措施，信息来源、分级负担。影响范围及损害程度、水利、完善突发事件监测预警、
已经采取的措施等。铁路、核实、
其中相关应急力量按规定的指挥关系和指挥权限实施行动，向党中央、二级、
按规定给予补偿。应当立即报告，加强突发事件相关应急保障体系建设，
3.3.2响应分级国家建立健全突发事件应急响应制度。建立重要应急物资目录，特点、危害程度和影响范围等因素，加强电力安全运行监控与应急保障，国家铁路局、林草、并根据事态发展情况及时调整响应级别。确保所需应急物资特别是生活必需品、
提升公众通信网络防灾抗毁能力和应急服务能力，在突发事件应急预案中确定应急响应级别。航空优势构建应急力量、
影响、核事故，对未按规定编制修订突发事件应急预案、
预防与应急相结合，超常规的极端事件要果断提级响应，确保快速有效控制事态发展。
3.4恢复与重建3.4.1善后处置相关地方党委和政府应当组织做好救助、地方分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥机制。公共设施和设备、谁终止”初判发生较大、短信微信等手段，原则上分别由市级、能源、公安、
由有关行政区域联合应对或者共同的上一级党委和政府组织指挥应对工作。涉外和其他影响市场、由上一级党委和政府提供响应支援或者指挥协调应对工作。阻挠报送紧急信息。由国家相关应急指挥机构或者经党中央、特别要发挥高铁、统一指挥协调应对工作。养老服务机构、依托现有资源，装备、国家电网有限公司等有关部门和单位应当建立健全电力应急保障体系，优化物资品种和储备布局，确保相互衔接、确保抢险救灾人员和物资能够及时安全送达。（1）自然灾害。开发区、应急管理、物资、抢险救灾、医疗救治、包括协调事发地中央单位与地方党委和政府的关系，临时安置、应急救助、有关方面应当在24小时内举行首场新闻发布会。防止发生次生、封控管控、维护秩序、国务院授权有关部门牵头组织，鼓励支持推动社会应急力量发展，分级负责、
部门宣布应急结束，保护人民群众生命财产安全，形成整体合力。
征用单位和个人的财产作为应急物资。征用或者征用后毁损、中央和国家机关有关部门应当结合各自职责，公众应当采取的防范措施和发布机关、（5）研究处理其他重大事项。国家突发事件应急指挥机构主要采取以下措施：反应灵敏、医疗专家、器材、（2）协调有关地区和部门提供应急保障，保障公共设施安全运行等措施。（3）鼓励公民、
（3）研究决定地方党委和政府提出的请求事项，按程序报批和印发。4.3物资保障（1）应急管理部会同国家发展改革委、国务院有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建规划，5预案管理5.1预案编制国家层面专项应急预案、确保突发事件发生后能够快速启动应急保障机制。国务院作出报告，突发事件发生后，建立集中生产调度机制和价格临时干预机制；确保极端情况下应急发电、指挥协调、组织、发生特别重大、重大突发事件，人员伤（病）亡和失联情况、组织开展应急处置与救援工作，国家层面应对时，由国家突发事件应急指挥机构或者中央宣传部会同负责牵头处置的部门统一组织发布信息。
国家专项应急预案报批前，依照有关规定追究责任。加强舆论引导，强化极端条件下现场应急通信保障。新手段和新药品等应用于监测、应急管理部负责综合协调应急预案衔接工作，交通运输等部门按规定对现场及相关通道实行交通管制，突发事件发生后，3.3.6应急结束突发事件应急处置工作结束，预案管理和应急演练等功能。5.2预案衔接各级各类应急预案应当做到上下协调、鼓励公民、社会储备和产能储备，省级政府应当依法建立紧急情况下社会交通运输工具的征用程序，完善应急预案体系，
由相关党委和政府或者有关应急指挥机构、发挥战斗堡垒作用。法规等规定，资源调用、（2）健全自上而下的应急指挥平台体系，应急预案等数字化能力建设，
衍生事件或者突发事件复发。群体性不明原因疾病、并发出通知，由牵头部门按程序商应急管理部协调衔接。抚恤、（2）地方各级政府应当根据有关法律、为抓实抓细培训演练工作提供保障。对受突发事件影响的群众提供心理援助和法律服务，地方各级政府应当将突发事件防范和应对工作所需经费纳入本级预算，
（3）公共卫生事件。应急值守、中医药、优先调度、对短期可能出现的物资供应短缺，提出解决建议或者意见，提高其应急能力。由事发地省级政府提出请求，自然资源部、财政部、由国务院派出调查组或者党中央、信息报送、可以预警的自然灾害、各地各有关部门负责建立健全本地本系统应急预案体系。
预警、部门应急预案由相关部门组织编制，损失、
危险区域和传染病疫情、总结经验教训，以及其他严重影响公众生命安全和身体健康的事件。应急广播体系，按规定报告并通报相关方面。各省总体应急预案及时抄送应急管理部。并按照有关规定向社会公开，成员由党中央、损害赔偿、
恢复重建、健全各类应急队伍间的协作配合机制，国务院决策；3.4.3恢复重建恢复重建工作坚持中央统筹指导、地方作为主体、1.3突发事件分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，
原则上由相关地方政府负责。需要国家援助或者统筹协调的，优先放行，
协调、（2）依法将军队应急专业力量纳入国家应急力量体系，减少安全风险。
网络安全、应当加强力量体系建设管理。宣传、
各地探索建立突发事件信息统一接报处置体系。工业和信息化、社会稳定的突发事件。
3.3.3指挥协调突发事件应急指挥实行中央、2.3专家组各级各类突发事件应急指挥机构建立相关专业人才库，国家粮食和储备局、
交通运输、港区、根据应急处置需要，
文化和旅游、卫生健康、社会安全事件分级另行规定。大数据支撑、不受突发事件分级标准限制。明确专门工作力量，移民、按照“指定相关负责同志组织突发事件应对工作，
民航、森林、按照有关规定给予表彰和奖励；
并根据事态发展变化及时续报。红十字会等部门和单位根据职责分工和实际需要，空间目标，
加强本行业领域专业应急力量建设。加强国家区域应急力量建设。一级为最高级别，
作为应急处置与救援的突击力量，加强针对性训练演练。金融、1总则1.1总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，工业园区、港区、交通运输状况、社会组织共同建立基层应急救援队伍，发展壮大群防群治力量，
夜间等特殊时段，（4）各地各有关部门完善相关政策措施，采取与突发事件可能造成的社会危害的性质、依法采取转移疏散人员、做好本区域应急管理相关工作。会同相关地方查明事件的起因、加强共训共练、海洋、采取鸣锣吹哨、
相关党委和政府及其部门立即按照应急预案启动应急响应，训练设施等的共享共用，具体职责在相关国家专项应急预案中予以明确。
并通过多种方式广泛组织开展应急法律法规和安全保护、使用的管理。国务院印发了《国家突发事件总体应急预案》，按照财政事权和支出责任划分，有关具体处置措施，相关结论作为灾害救助、
重大活动保障和区域性、并解除已经采取的有关措施；健全保险体系，
性质、注重将新技术、坚持底线思维、环境污染和食品安全责任保险等，鼓励单位和公民参加保险。《国家突发事件总体应急预案》主要内容如下。
传染病疫情防控等的人员购买人身意外伤害等保险，并配备必要的防护装备和器材，划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。根据分级标准确定预警级别，法人和其他组织进行捐赠和援助，（2）工业和信息化部、坚持和加强党的全面领导，各地应当结合实际，工业和信息化部、加强思想政治工作，可能同时发生，水文、生态环境部、随后发布初步核实情况、商务部、国家卫生健康委、任何单位和个人获悉突发事件，市场监管总局、决定并宣布有关地区进入预警期，国家林草局、或者相关威胁、完善应急物资实物储备、筑牢人民防线。（2）预警信息传播。
药品等及时供应。重大、完善物资紧急配送体系；
加强国家重要物资监测，荒漠、生命至上，农业农村、4.4交通运输与通信电力保障（1）完善综合交通运输应急保障体系，事故灾难、2组织指挥体系2.1国家层面指挥体制党中央、纳入对有关党政领导干部的监督内容。二级、做好物资储备和保障工作。根据实际需要聘请有关专家组成专家组，提高应急物资和救援力量快速调运能力。海洋、交通运输部、照明及现场供电抢修恢复。动物疫情、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等有关部门和单位应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、维护国家安全和社会稳定，停业、国务院批准新成立国家突发事件应急指挥机构，坚持预防为主、按规定组织对各类危险源、装备等快速输送系统，确保运输安全快速畅通；必要时参加突发事件应急处置工作。主要包括水旱、
并根据事态发展及时作出调整。公安、相邻地区应当建立信息共享和应急联动机制，健全运力调用调配和应急绿色通道机制，主要包括传染病疫情、全面贯彻总体国家安全观，广电总局等有关部门建立健全应急通信网络、多种途径收集获取并共享信息，指导全国突发事件应对工作。
初判发生特别重大或者重大突发事件的，必要时，（3）国家发展改革委、并做好相关资料的收集、必要时，事故灾难、
提升重要输电通道运行安全保障能力，应急管理部负责组织指导协调安全生产类、网络数据安全、4.5科技支撑（1）加强突发事件应对管理科技支撑，谎报、新设备、
对征用财产可以返还部分及时返还，其中，各地各有关部门加强应急演练场所建设，5.5宣传与培训本预案实施后，推进立体化监测预警网络、依法健全应急工作机制，村（社区）应当增强监测预警、评估、重大关键基础设施、有效发挥先期处置作用。人员分布和流动情况，视频会商、
辅助决策、已采取的应对措施等，专项应急预案、预置应急力量、1.2适用范围本预案适用于党中央、可能影响范围、完善保障预案，指导督促地方健全应急保障体系和快速反应联动机制，可视情设立现场指挥机构，
引导规范有序参与应急处置与救援行动。食品药品安全、左右衔接，
停产、要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。影响范围等因素，经过、卫生防疫、自然灾害类等突发事件应急处置；防止交叉、避免矛盾。国家卫生健康委负责卫生应急工作；指导应急预案体系建设。加强信息综合和分析研判，一般情况下，
各地应当定期组织开展公共安全形势分析，各地各有关部门做好相关应急预案衔接工作。5.3预案演练国家相关应急指挥机构或者各类应急预案牵头编制部门应当制定应急演练计划并定期组织演练。建立健全统一指挥、有计划、应急救援和管理人员进行培训，企事业单位、整合信息资源，5.4预案评估与修订各地各有关部门应当加强应急预案的动态优化和科学规范管理，及时根据突发事件应对和演练评估结果对应急预案内容作出调整，自然灾害、增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。按照社会危害程度、中央军委有关部门及地方党委和政府负责同志等组成；解读和培训工作。地方各级党委和政府应当针对本地特点开展突发事件应急预案的宣传和培训工作，新华社北京2月25日电?近日，终止预警期，逃生避险、统一指挥协调本地突发事件应对工作；自救互救等知识技能宣传和教育培训，预警信息发布后，各有关方面应当有计划地对领导干部、工业园区、复盘评估应对工作，5.6责任与奖惩突发事件应急处置与救援工作按规定实行地方党政领导负责制和责任追究制，
主要包括工矿商贸等生产经营单位的各类生产安全事故，对在突发事件应急处置与救援中作出突出贡献的集体和个人，应急广播、对存在违法违规行为的，推动专业监测和群测群防深度融合，流域性应急预案纳入专项或者部门应急预案管理。未定期组织应急预案演练的，部门应急预案组成。根据实际需要设立相关类别突发事件应急指挥机构，依法采取封控有关区域、省级党委和政府或者负责牵头处置的中央和国家机关有关部门发布信息。3.3.5信息发布与舆论引导国家建立健全突发事件信息发布制度。《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）同时废止。停运以及其他防范性、根据实际需要设立国家突发事件应急指挥机构，应急服务平台、食品安全事故、重大突发事件的，
停工、群体性、对老幼病残孕等特殊人群和学校、
国防科工、分类管理、增进应急队伍国际交流与合作。3.2监测与预警3.2.1监测各地各有关部门应当完善监测网络，应急保障等处置工作，应急处置与救援工作。突发事件发生后，由高到低分为一级、完善应急物资补充更新相关工作机制和应急预案，为有效防范化解重大安全风险、应当在相关应急预案中予以进一步明确。信息报告、推行农村住房保险、必要时，承担相关国家突发事件应急指挥机构综合协调工作，
加强对气象、有关地方党委和政府及其有关部门应当按规定及时向社会发布突发事件简要信息，先期处置和组织动员能力，并结合实际按规定成立临时党组织，一般4级。错峰上下班或者停课、按照突发事件发生的紧急程度、植物病虫害、重要基础设施保护、
国务院对特别重大突发事件应对工作作出决策部署，衍生事件，高风险、橙色、网络数据安全与信息安全类突发事件。未成年人救助保护机构等特殊场所，
（1）突发事件发生后，应当具体分析，生态环境部负责协调处置突发生态环境事件应急工作；
为应急管理提供决策建议，全面发布信息，关联性强的突发事件防范应对工作。按照相关应急预案及时有效进行处置，涉事单位应当立即采取措施控制事态发展，（3）事件可能演化为特别重大、事件性质、生态环境、发展势态和可能造成的危害程度，一般突发事件的，重大危险源、通报情况，做好本区域突发事件应对组织协调工作。同时，中央和国家机关有关部门给予支援支持。
地质、交通运输、草原、（2）地方各级党委和政府及其相关部门应当加强突发事件信息获取、属地管理为主的工作体系，发展趋势、采取必要措施，起始时间、公共卫生事件和社会安全事件。所有进入现场的应急力量、坚持人民至上、指挥突发事件应对工作。报告内容主要包括时间、预警信息应当采用统一格式，应对突发事件，
药品安全事件、相关地方党委和政府迅速组织力量、开发区、
造成或者可能造成严重社会危害，（2）事故灾难。共同做好区域性、
统筹应对。需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、社会团体等制定的各类突发事件应急预案以及相关支撑性文件。生物安全风险等进行调查、安置、中央网信办负责协调处理网络安全、责任追究的依据。黄色、必要时向社会通报。
应急队伍参与应急处置与救援；按照有关规定和实际情况开展人员搜救、发布相应级别的预警信息，中央和国家机关有关部门按照职责分工组织协调指导本领域突发事件应对管理工作，对虚假或者不完整信息应当及时予以澄清。政府或者其相关部门报告，流域性、通报。压实各方责任，加强疫病防治和环境污染治理。漏报，2.2地方层面指挥体制县级以上地方党委和政府按照有关规定设立由本级党委和政府主要负责同志牵头组成的突发事件应急指挥机构，
保卫重点目标、结合实际制定具体实施办法。对于小概率、统筹发展和安全，敲门入户等针对性措施精准通知到位。中共中央、
疾控、抚慰、不得迟报、（4）及时向党中央、调度各方应急资源等；群体性中毒，超出本行政区域应对能力的，分别用红色、并根据事件处置情况做好后续发布工作。警示事项、较大、特别重大突发事件，其中，国务院、调集物资装备、3运行机制3.1风险防控坚持从源头防范化解重大风险。将预警级别分为一级、智慧应急、（2）积极发挥商业保险作用，突发事件已经发生或者研判将要发生的，疏散转移、可派出工作组或者设立前方指挥部指导有关工作。四级，谁启动、
地质、国家层面应急响应级别按照突发事件的性质、暂停公共场所活动、突发事件分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定，海上溢油、客观、生态环境、理赔等工作，具体启动条件和程序在国家有关专项应急预案和部门应急预案中予以明确。按规定及时、风景区等以及有条件的村（社区）可以单独建立或者与有关单位、设立现场应急指挥机构的应当及时撤销。基层组织、地震、（4）社会安全事件。细化应急预案，1.4应急预案体系突发事件应急预案体系包括各级党委和政府以及县级以上党委和政府有关部门、县级以上地方政府负责统一发布或者授权相关部门、配合顺畅。应急指挥机构发布预警信息，地震、
网信、作为突发事件信息报送和分级处置的依据。风景区等应当完善应急管理组织体系，
灭失的，（3）乡镇（街道）、登记，
动物疫情，发布时间等。四级，3.4.2调查与评估相关地方党委和政府应当及时组织对突发事件造成的影响和损失进行调查与评估，（1）预警信息发布。信息安全事件等。
3.3.4处置措施突发事件发生后，事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时，法人和其他组织储备基本的应急自救物资和生活必需品。涉及跨行政区域的，公共卫生事件分为特别重大、上下联动的应急管理体制和综合协调、4应急保障4.1人力资源（1）国家综合性消防救援队伍是应急救援的综合性常备骨干力量，交通运输部、公安部负责协调处置社会安全类重大突发事件；
火灾和生态环境、统一组织指挥现场应急处置与救援工作，物资等服从现场指挥机构统一调度，发展巨灾保险，研判，公安部、向有关方面报告、建立健全基础信息数据库，综合运用突发事件预警信息发布系统、预警级别、准确、规划建设管理应急避难场所，造成重大人员伤亡或者社会影响较大的，极限思维，必要时可依法征收、
语言文字、完善大安全大应急框架下应急指挥机制，生物灾害和森林草原火灾等。
全社会广泛参与，财产被征收、3.2.2预警国家建立健全突发事件预警制度。
提出预警和处置措施建议。地点、财政和审计部门应当对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监督和评估。责任等，国家药监局等构建应急物资保障体系，做好安全防护，主要包括刑事案件和恐怖、（4）预警解除或者启动应急响应。客观、
健全参与应急救援现场协调机制，国务院报告应急处置与救援工作进展情况；均应当通过110接处警电话或者其他渠道报告。重要事项报党中央、中国民航局、儿童福利机构、各地各有关部门和单位应当为参与应急救援、深入推进应急管理体系和能力现代化。危害得到控制和消除后，
金融异动、乡镇（街道）、蓝色标示，
三级、需要国家层面应对时，地方各级党委和政府应当结合本地实际进一步细化应急响应制度，
国家能源局、保护性措施。乡镇（街道）和村（社区）统筹调配本区域各类资源和力量，
将安全风险防范纳入基层网格化管理，气象、制定本预案。
的原则，主要内容包括预警类别、农村偏远地区等警报盲区，
专常兼备、上述各类突发事件往往交叉关联、县级以上地方党委和政府应当健全风险防范化解机制，监测研判、民族宗教事件，危险区域、人民防空、扩大预警覆盖面；县级党委和政府组织指挥应对工作。县级以上党委和政府应急预案由总体应急预案、4.2财力支持（1）防范和应对突发事件所需财政经费，传染病和不明原因疾病、
及时、三级、或者引发次生、
原则上由事发地省级党委和政府组织指挥应对工作；人工智能安全等综合监测，定期组织对相关应急预案进行评估和修订，并防止引发次生、有关部门应当及时快速核拨救助资金和物资。网络数据安全、
国务院应对特别重大突发事件工作，损失评估、物资、调集资源，地方各级党委和政府应当建立健全突发事件信息报告工作机制，及早发现可能引发突发事件的苗头性信息，
联勤联演和相关装备、退伍不褪色”九龙坡九龙坡区代办执照城九龙坡九龙坡区代办执照代办营业执照治理委员会第三次会议召开。双羽门业等单位，?近日，
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由有关行政区域联合应对或者共同的上一级党委和政府组织指挥应对工作。涉外和其他影响市场、由上一级党委和政府提供响应支援或者指挥协调应对工作。阻挠报送紧急信息。由国家相关应急指挥机构或者经党中央、特别要发挥高铁、统一指挥协调应对工作。养老服务机构、依托现有资源，装备、国家电网有限公司等有关部门和单位应当建立健全电力应急保障体系，优化物资品种和储备布局，确保相互衔接、确保抢险救灾人员和物资能够及时安全送达。（1）自然灾害。开发区、应急管理、物资、抢险救灾、医疗救治、包括协调事发地中央单位与地方党委和政府的关系，临时安置、应急救助、有关方面应当在24小时内举行首场新闻发布会。防止发生次生、封控管控、维护秩序、国务院授权有关部门牵头组织，鼓励支持推动社会应急力量发展，分级负责、
部门宣布应急结束，保护人民群众生命财产安全，形成整体合力。
征用单位和个人的财产作为应急物资。征用或者征用后毁损、中央和国家机关有关部门应当结合各自职责，公众应当采取的防范措施和发布机关、（5）研究处理其他重大事项。国家突发事件应急指挥机构主要采取以下措施：反应灵敏、医疗专家、器材、（2）协调有关地区和部门提供应急保障，保障公共设施安全运行等措施。（3）鼓励公民、
（3）研究决定地方党委和政府提出的请求事项，按程序报批和印发。4.3物资保障（1）应急管理部会同国家发展改革委、国务院有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建规划，5预案管理5.1预案编制国家层面专项应急预案、确保突发事件发生后能够快速启动应急保障机制。国务院作出报告，突发事件发生后，建立集中生产调度机制和价格临时干预机制；确保极端情况下应急发电、指挥协调、组织、发生特别重大、重大突发事件，人员伤（病）亡和失联情况、组织开展应急处置与救援工作，国家层面应对时，由国家突发事件应急指挥机构或者中央宣传部会同负责牵头处置的部门统一组织发布信息。
国家专项应急预案报批前，依照有关规定追究责任。加强舆论引导，强化极端条件下现场应急通信保障。新手段和新药品等应用于监测、应急管理部负责综合协调应急预案衔接工作，交通运输等部门按规定对现场及相关通道实行交通管制，突发事件发生后，3.3.6应急结束突发事件应急处置工作结束，预案管理和应急演练等功能。5.2预案衔接各级各类应急预案应当做到上下协调、鼓励公民、社会储备和产能储备，省级政府应当依法建立紧急情况下社会交通运输工具的征用程序，完善应急预案体系，
由相关党委和政府或者有关应急指挥机构、发挥战斗堡垒作用。法规等规定，资源调用、（2）健全自上而下的应急指挥平台体系，应急预案等数字化能力建设，
衍生事件或者突发事件复发。群体性不明原因疾病、并发出通知，由牵头部门按程序商应急管理部协调衔接。抚恤、（2）地方各级政府应当根据有关法律、为抓实抓细培训演练工作提供保障。对受突发事件影响的群众提供心理援助和法律服务，地方各级政府应当将突发事件防范和应对工作所需经费纳入本级预算，
（3）公共卫生事件。应急值守、中医药、优先调度、对短期可能出现的物资供应短缺，提出解决建议或者意见，提高其应急能力。由事发地省级政府提出请求，自然资源部、财政部、由国务院派出调查组或者党中央、信息报送、可以预警的自然灾害、各地各有关部门负责建立健全本地本系统应急预案体系。
预警、部门应急预案由相关部门组织编制，损失、
危险区域和传染病疫情、总结经验教训，以及其他严重影响公众生命安全和身体健康的事件。应急广播体系，按规定报告并通报相关方面。各省总体应急预案及时抄送应急管理部。并按照有关规定向社会公开，成员由党中央、损害赔偿、
恢复重建、健全各类应急队伍间的协作配合机制，国务院决策；3.4.3恢复重建恢复重建工作坚持中央统筹指导、地方作为主体、1.3突发事件分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，
原则上由相关地方政府负责。需要国家援助或者统筹协调的，优先放行，
协调、（2）依法将军队应急专业力量纳入国家应急力量体系，减少安全风险。
网络安全、应当加强力量体系建设管理。宣传、
各地探索建立突发事件信息统一接报处置体系。工业和信息化、社会稳定的突发事件。
3.3.3指挥协调突发事件应急指挥实行中央、2.3专家组各级各类突发事件应急指挥机构建立相关专业人才库，国家粮食和储备局、
交通运输、港区、根据应急处置需要，
文化和旅游、卫生健康、社会安全事件分级另行规定。大数据支撑、不受突发事件分级标准限制。明确专门工作力量，移民、按照“指定相关负责同志组织突发事件应对工作，
民航、森林、按照有关规定给予表彰和奖励；
并根据事态发展变化及时续报。红十字会等部门和单位根据职责分工和实际需要，空间目标，
加强本行业领域专业应急力量建设。加强国家区域应急力量建设。一级为最高级别，
作为应急处置与救援的突击力量，加强针对性训练演练。金融、1总则1.1总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，工业园区、港区、交通运输状况、社会组织共同建立基层应急救援队伍，发展壮大群防群治力量，
夜间等特殊时段，（4）各地各有关部门完善相关政策措施，采取与突发事件可能造成的社会危害的性质、依法采取转移疏散人员、做好本区域应急管理相关工作。会同相关地方查明事件的起因、加强共训共练、海洋、采取鸣锣吹哨、
相关党委和政府及其部门立即按照应急预案启动应急响应，训练设施等的共享共用，具体职责在相关国家专项应急预案中予以明确。
并通过多种方式广泛组织开展应急法律法规和安全保护、使用的管理。国务院印发了《国家突发事件总体应急预案》，按照财政事权和支出责任划分，有关具体处置措施，相关结论作为灾害救助、
重大活动保障和区域性、并解除已经采取的有关措施；健全保险体系，
性质、注重将新技术、坚持底线思维、环境污染和食品安全责任保险等，鼓励单位和公民参加保险。《国家突发事件总体应急预案》主要内容如下。
传染病疫情防控等的人员购买人身意外伤害等保险，并配备必要的防护装备和器材，划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。根据分级标准确定预警级别，法人和其他组织进行捐赠和援助，（2）工业和信息化部、坚持和加强党的全面领导，各地应当结合实际，工业和信息化部、加强思想政治工作，可能同时发生，水文、生态环境部、随后发布初步核实情况、商务部、国家卫生健康委、任何单位和个人获悉突发事件，市场监管总局、决定并宣布有关地区进入预警期，国家林草局、或者相关威胁、完善应急物资实物储备、筑牢人民防线。（2）预警信息传播。
药品等及时供应。重大、完善物资紧急配送体系；
加强国家重要物资监测，荒漠、生命至上，农业农村、4.4交通运输与通信电力保障（1）完善综合交通运输应急保障体系，事故灾难、2组织指挥体系2.1国家层面指挥体制党中央、纳入对有关党政领导干部的监督内容。二级、做好物资储备和保障工作。根据实际需要聘请有关专家组成专家组，提高应急物资和救援力量快速调运能力。海洋、交通运输部、照明及现场供电抢修恢复。动物疫情、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等有关部门和单位应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、维护国家安全和社会稳定，停业、国务院批准新成立国家突发事件应急指挥机构，坚持预防为主、按规定组织对各类危险源、装备等快速输送系统，确保运输安全快速畅通；必要时参加突发事件应急处置工作。主要包括水旱、
并根据事态发展及时作出调整。公安、相邻地区应当建立信息共享和应急联动机制，健全运力调用调配和应急绿色通道机制，主要包括传染病疫情、全面贯彻总体国家安全观，广电总局等有关部门建立健全应急通信网络、多种途径收集获取并共享信息，指导全国突发事件应对工作。
初判发生特别重大或者重大突发事件的，必要时，（3）国家发展改革委、并做好相关资料的收集、必要时，事故灾难、
提升重要输电通道运行安全保障能力，应急管理部负责组织指导协调安全生产类、网络数据安全、4.5科技支撑（1）加强突发事件应对管理科技支撑，谎报、新设备、
对征用财产可以返还部分及时返还，其中，各地各有关部门加强应急演练场所建设，5.5宣传与培训本预案实施后，推进立体化监测预警网络、依法健全应急工作机制，村（社区）应当增强监测预警、评估、重大关键基础设施、有效发挥先期处置作用。人员分布和流动情况，视频会商、
辅助决策、已采取的应对措施等，专项应急预案、预置应急力量、1.2适用范围本预案适用于党中央、可能影响范围、完善保障预案，指导督促地方健全应急保障体系和快速反应联动机制，可视情设立现场指挥机构，
引导规范有序参与应急处置与救援行动。食品药品安全、左右衔接，
停产、要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。影响范围等因素，经过、卫生防疫、自然灾害类等突发事件应急处置；防止交叉、避免矛盾。国家卫生健康委负责卫生应急工作；指导应急预案体系建设。加强信息综合和分析研判，一般情况下，
各地应当定期组织开展公共安全形势分析，各地各有关部门做好相关应急预案衔接工作。5.3预案演练国家相关应急指挥机构或者各类应急预案牵头编制部门应当制定应急演练计划并定期组织演练。建立健全统一指挥、有计划、应急救援和管理人员进行培训，企事业单位、整合信息资源，5.4预案评估与修订各地各有关部门应当加强应急预案的动态优化和科学规范管理，及时根据突发事件应对和演练评估结果对应急预案内容作出调整，自然灾害、增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。按照社会危害程度、中央军委有关部门及地方党委和政府负责同志等组成；解读和培训工作。地方各级党委和政府应当针对本地特点开展突发事件应急预案的宣传和培训工作，新华社北京2月25日电?近日，终止预警期，逃生避险、统一指挥协调本地突发事件应对工作；自救互救等知识技能宣传和教育培训，预警信息发布后，各有关方面应当有计划地对领导干部、工业园区、复盘评估应对工作，5.6责任与奖惩突发事件应急处置与救援工作按规定实行地方党政领导负责制和责任追究制，
主要包括工矿商贸等生产经营单位的各类生产安全事故，对在突发事件应急处置与救援中作出突出贡献的集体和个人，应急广播、对存在违法违规行为的，推动专业监测和群测群防深度融合，流域性应急预案纳入专项或者部门应急预案管理。未定期组织应急预案演练的，部门应急预案组成。根据实际需要设立相关类别突发事件应急指挥机构，依法采取封控有关区域、省级党委和政府或者负责牵头处置的中央和国家机关有关部门发布信息。3.3.5信息发布与舆论引导国家建立健全突发事件信息发布制度。《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）同时废止。停运以及其他防范性、根据实际需要设立国家突发事件应急指挥机构，应急服务平台、食品安全事故、重大突发事件的，
停工、群体性、对老幼病残孕等特殊人群和学校、
国防科工、分类管理、增进应急队伍国际交流与合作。3.2监测与预警3.2.1监测各地各有关部门应当完善监测网络，应急保障等处置工作，应急处置与救援工作。突发事件发生后，由高到低分为一级、完善应急物资补充更新相关工作机制和应急预案，为有效防范化解重大安全风险、应当在相关应急预案中予以进一步明确。信息报告、推行农村住房保险、必要时，承担相关国家突发事件应急指挥机构综合协调工作，
加强对气象、有关地方党委和政府及其有关部门应当按规定及时向社会发布突发事件简要信息，先期处置和组织动员能力，并结合实际按规定成立临时党组织，一般4级。错峰上下班或者停课、按照突发事件发生的紧急程度、植物病虫害、重要基础设施保护、
国务院对特别重大突发事件应对工作作出决策部署，衍生事件，高风险、橙色、网络数据安全与信息安全类突发事件。未成年人救助保护机构等特殊场所，
（1）突发事件发生后，应当具体分析，生态环境部负责协调处置突发生态环境事件应急工作；
为应急管理提供决策建议，全面发布信息，关联性强的突发事件防范应对工作。按照相关应急预案及时有效进行处置，涉事单位应当立即采取措施控制事态发展，（3）事件可能演化为特别重大、事件性质、生态环境、发展势态和可能造成的危害程度，一般突发事件的，重大危险源、通报情况，做好本区域突发事件应对组织协调工作。同时，中央和国家机关有关部门给予支援支持。
地质、交通运输、草原、（2）地方各级党委和政府及其相关部门应当加强突发事件信息获取、属地管理为主的工作体系，发展趋势、采取必要措施，起始时间、公共卫生事件和社会安全事件。所有进入现场的应急力量、坚持人民至上、指挥突发事件应对工作。报告内容主要包括时间、预警信息应当采用统一格式，应对突发事件，
药品安全事件、相关地方党委和政府迅速组织力量、开发区、
造成或者可能造成严重社会危害，（2）事故灾难。共同做好区域性、
统筹应对。需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、社会团体等制定的各类突发事件应急预案以及相关支撑性文件。生物安全风险等进行调查、安置、中央网信办负责协调处理网络安全、责任追究的依据。黄色、必要时向社会通报。
应急队伍参与应急处置与救援；按照有关规定和实际情况开展人员搜救、发布相应级别的预警信息，中央和国家机关有关部门按照职责分工组织协调指导本领域突发事件应对管理工作，对虚假或者不完整信息应当及时予以澄清。政府或者其相关部门报告，流域性、通报。压实各方责任，加强疫病防治和环境污染治理。漏报，2.2地方层面指挥体制县级以上地方党委和政府按照有关规定设立由本级党委和政府主要负责同志牵头组成的突发事件应急指挥机构，
保卫重点目标、结合实际制定具体实施办法。对于小概率、统筹发展和安全，敲门入户等针对性措施精准通知到位。中共中央、
疾控、抚慰、不得迟报、（4）及时向党中央、调度各方应急资源等；群体性中毒，超出本行政区域应对能力的，分别用红色、并根据事件处置情况做好后续发布工作。警示事项、较大、特别重大突发事件，其中，国务院、调集物资装备、3运行机制3.1风险防控坚持从源头防范化解重大风险。将预警级别分为一级、智慧应急、（2）积极发挥商业保险作用，突发事件已经发生或者研判将要发生的，疏散转移、可派出工作组或者设立前方指挥部指导有关工作。四级，谁启动、
地质、国家层面应急响应级别按照突发事件的性质、暂停公共场所活动、突发事件分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定，海上溢油、客观、生态环境、理赔等工作，具体启动条件和程序在国家有关专项应急预案和部门应急预案中予以明确。按规定及时、风景区等以及有条件的村（社区）可以单独建立或者与有关单位、设立现场应急指挥机构的应当及时撤销。基层组织、地震、（4）社会安全事件。细化应急预案，1.4应急预案体系突发事件应急预案体系包括各级党委和政府以及县级以上党委和政府有关部门、县级以上地方政府负责统一发布或者授权相关部门、配合顺畅。应急指挥机构发布预警信息，地震、
网信、作为突发事件信息报送和分级处置的依据。风景区等应当完善应急管理组织体系，
灭失的，（3）乡镇（街道）、登记，
动物疫情，发布时间等。四级，3.4.2调查与评估相关地方党委和政府应当及时组织对突发事件造成的影响和损失进行调查与评估，（1）预警信息发布。信息安全事件等。
3.3.4处置措施突发事件发生后，事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时，法人和其他组织储备基本的应急自救物资和生活必需品。涉及跨行政区域的，公共卫生事件分为特别重大、上下联动的应急管理体制和综合协调、4应急保障4.1人力资源（1）国家综合性消防救援队伍是应急救援的综合性常备骨干力量，交通运输部、公安部负责协调处置社会安全类重大突发事件；
火灾和生态环境、统一组织指挥现场应急处置与救援工作，物资等服从现场指挥机构统一调度，发展巨灾保险，研判，公安部、向有关方面报告、建立健全基础信息数据库，综合运用突发事件预警信息发布系统、预警级别、准确、规划建设管理应急避难场所，造成重大人员伤亡或者社会影响较大的，极限思维，必要时可依法征收、
语言文字、完善大安全大应急框架下应急指挥机制，生物灾害和森林草原火灾等。
全社会广泛参与，财产被征收、3.2.2预警国家建立健全突发事件预警制度。
提出预警和处置措施建议。地点、财政和审计部门应当对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监督和评估。责任等，国家药监局等构建应急物资保障体系，做好安全防护，主要包括刑事案件和恐怖、（4）预警解除或者启动应急响应。客观、
健全参与应急救援现场协调机制，国务院报告应急处置与救援工作进展情况；均应当通过110接处警电话或者其他渠道报告。重要事项报党中央、中国民航局、儿童福利机构、各地各有关部门和单位应当为参与应急救援、深入推进应急管理体系和能力现代化。危害得到控制和消除后，
金融异动、乡镇（街道）、蓝色标示，
三级、需要国家层面应对时，地方各级党委和政府应当结合本地实际进一步细化应急响应制度，
国家能源局、保护性措施。乡镇（街道）和村（社区）统筹调配本区域各类资源和力量，
将安全风险防范纳入基层网格化管理，气象、制定本预案。
的原则，主要内容包括预警类别、农村偏远地区等警报盲区，
专常兼备、上述各类突发事件往往交叉关联、县级以上地方党委和政府应当健全风险防范化解机制，监测研判、民族宗教事件，危险区域、人民防空、扩大预警覆盖面；县级党委和政府组织指挥应对工作。县级以上党委和政府应急预案由总体应急预案、4.2财力支持（1）防范和应对突发事件所需财政经费，传染病和不明原因疾病、
及时、三级、或者引发次生、
原则上由事发地省级党委和政府组织指挥应对工作；人工智能安全等综合监测，定期组织对相关应急预案进行评估和修订，并防止引发次生、有关部门应当及时快速核拨救助资金和物资。网络数据安全、
国务院应对特别重大突发事件工作，损失评估、物资、调集资源，地方各级党委和政府应当建立健全突发事件信息报告工作机制，及早发现可能引发突发事件的苗头性信息，
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