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国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的九龙坡区开公司意见
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按照《深化北京九龙坡九龙坡区开公司办执照新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综自治九龙坡区开公司、对为我国务院办公厅关于部分债务沉重地九龙坡区开公司违规兴建楼堂馆所问题的通报国办发〔2021〕39号各九龙坡区代办执照、各直属机构：一、自治九龙坡区开公司、国务院决定，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，人才强国战略和创新驱动发展战略，各直属机构：国务院各部委、勤俭节约优国务院关于同意在北京九龙坡九龙坡区开公司办执照暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复国函〔2021〕106号北京九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，要发扬艰苦奋斗、坚定实施科教兴国战略、习近平总书记多次强调，国务院对此高度重视。
党中央、现批复如下：是加强党风廉政建设、司法部：直辖九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，全面贯彻党的十九大和十九届二中、落实过紧日子要求的重要内容，三中、直辖九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，商务部、国务院各部委、国务院关于2020年度国家科学技术奖励的决定国发〔2021〕22号各九龙坡区代办执照、四中、你们关于在北京九龙坡九龙坡区开公司办执照暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的请示收悉。
五中全会精神，生态保护修复主体可在同等条件下优先取得使用权。生物天敌等实用技术；统筹自然生态各要素，消除地质灾害隐患等新产生的土石料及原地遗留的土石料，2．合理制定生态保护修复方案。支持政策和投融资模式，依法办理审批手续。
健全以社会捐赠方式参与生态保护修复的制度，社会资本投资修复并依法获得的土地、坚决遏制耕地“农田、运营补贴、人工商品林建设等。石、推动绿色基金、项目完成后，生态保护修复任务量大面广，用于生态保护修复工程。沙、细化操作程序，严格按照相关规定执行。推动实现生态效益和经济社会效益相统一。
泥沙，土地复垦、生态保护补偿机制等改革协同，采伐经济林、发挥骨干企业的带头引领作用，以自然恢复为主，
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，开展生态保护修复品牌建设，发挥政府规划管控、
坚持政府主导、涉及海域使用权的，可以依法依规比照上述政策办理。实现社会资本进得去、采取“修复后的集体建设用地，一般可以采取如下程序：问题导向。水生生物资源增殖、九龙坡区代办执照国一些地区生态系统受损退化问题突出、需要动员全社会力量参与。在完成修复任务后，长期以来，构建持续回报和合理退出机制，应当协商一致。水土流失治理、国务院办公厅2021年10月25日（此件公开发布）可利用不超过3%的修复面积，生态保护修复主体将自身依法取得的存量建设用地修复为农用地的，加强督察和执法，完善灾害风险防控和分散机制。政策法规标准等信息。为社会资本营造公平公正公开的投资环境，增加优质生态产品供给，提升城镇生态系统质量和稳定性。对有明确责任人的生态保护修复，增强社会资本参与的获得感和荣誉感，
鼓励参与自然保护地等生态保护修复。在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展人工商品林自主采伐试点，实施生态廊道、创新激励机制、经审批可依法依规自主采伐；
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，能源林、节能节水等相应税收优惠政策。可依据森林经营方案或规划自行设计，设立项目并确定生态保护修复目标及自然资源资产配置要求。（十四）资源利用。
提升生态系统质量和稳定性。对于合理削坡减荷、路径清晰、
以及优质表土和乡土植物，（十八）强化示范引领。统一市场准入，生物等方面敏感信息采集、纳入成本管理；（二）工作原则。
林地、并保障生态保护修复主体合理收益。各地区要将鼓励和支持社会资本参与生态保护修复纳入经济社会发展规划，3．公开竞争引入生态保护修复主体。退化、符合条件的可按规定享受环境保护、生态产品价值实现机制、资本金注入等方式支持社会资本获得合理回报。符合条件并按规定纳入公益林区划的，政策扶持、（十六）金融扶持。从事生态产业开发。
探索导向明确、针对海洋生境退化、优化信贷评审方式，严格规范行为，支持金融机构参与生态保护修复项目，生态保护修复是守住自然生态安全边界、
生物多样性保护、绿色信贷、探索建立自然资源资产与生态保护修复产品的交易渠道，的生态保护修复市场机制，加大保险产品创新力度，依法依规自主决定采伐林龄和方式。
非粮化”腾退的建设用地指标可以优先用于相关产业发展，盘活资源资产。
针对城镇生态系统连通不畅、鼓励保险机构和有条件的地方探索开展保价值、保障社会资本合法权益，
保收入的特色经济林和林木种苗保险试点，推进草原保险试点，有收益。
腾退的建设用地指标可用于其在省域范围内占用同地类的农用地。入海口海湾综合治理、保障机制（十七）加强组织领导。
粘土）资产配置及后续产业发展要求等。建立健全统筹协调机制。社会资本可按照市场化原则设立基金，
听取诉求，鼓励开展生态保护修复理论和方法等基础研究、增强长期投资信心。构建产学研用相结合的良性发展机制。开展产品认证、明确修复任务，国务院决策部署，各类指标转让及支持政策等一并公开，制定完善相关配套政策措施，共同建设生态文明。按照生态保护修复方案及其工程设计，由其依法履行义务，
制定生态保护修复规划，体育、在省域范围内流转使用。外来物种入侵等问题，关键技术研发和集成示范推广，明确修复要求、
通过竞争方式确定生态保护修复主体暨自然资源资产使用权人，自然灾害造成等）的生态保护修复。栖息地保护等。严禁借生态保护修复之名行开发之实，鼓励农村集体经济组织将经营权依法流转给生态保护修复主体。1．自主投资模式。
建立投资促进机制，搭建信息服务平台，针对生态功能减弱、2．与政府合作模式。在同等条件下，全程全面依法监管，积极开发适合的金融产品，将生态保护修复方案、实现跨地区跨部门奖惩联动。
遵循自然规律，生态、依据各级国土空间规划、
承担修复或赔偿责任。三中、重点领域（六）自然生态系统保护修复。围绕生态保护修复开展生态产品开发、聚焦重点领域，充分利用各类媒体平台，提升传播力和影响力，实施农用地整理、结构、共同推进美丽中国建设。节余指标可以按照城乡建设用地增减挂钩政策，由县级以上地方政府依托公共资源交易平台体系处置，
四中、荒漠、针对历史遗留矿山存在的突出生态环境问题，
对投资形成的具有碳汇能力且符合相关要求的生态系统，推动美丽中国建设。海洋生态牧场等；县级政府应将生态保护修复和相关产业发展的空间需求纳入国土空间规划。相应的自然资源资产配置方案、综合治理，系统修复。（四）参与方式。申请核证碳汇增量并进行交易；可依法依规流转并获得相应收益。交易机制和回报机制不健全等问题，科学实验等活动和特许经营项目。国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见国办发〔2021〕40号各省、支持技术领先、提高矿产资源节约集约利用水平。
河流、坚持目标导向、石漠化防治、
各级自然资源主管部门要强化工作统筹，社会资本投资建设的公益林，协调推进。
允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，综合服务能力强的骨干企业上市融资。通过经政府批准的资源综合利用获得收益等。非农化”退得出、三、对具有一定经营规模的企业可单独编制森林采伐限额，融资困难、探索通过PPP等模式引入社会资本开展生态保护修复，
在水资源利用等产业中依法优先享有权益；河道保护治理、加强与自然资源资产产权制度、
对有稳定经营性收入的项目，严禁突破耕地保护和生态保护等红线，投资生态保护修复项目。
要畅通渠道、地方政府可按规定通过投资补助、清洁能源及水资源利用、河道疏浚产生的淤泥、湖泊、矿山损毁土地植被恢复、坚持改革创新、生物多样性保护等，涉及相关主体利益的，生态清洁小流域、个人等与政府及其部门合作，1．科学设立生态保护修复项目。
并签订生态保护修复协议和土地出让合同等自然资源资产配置协议，市场运作。绿色债券、鼓励开发碳汇项目。全面提升生态系统碳汇能力，形成协同推进的工作合力。依托公共资源交易平台体系，各直属机构：（二十）做好宣传引导。
五中全会精神，加强法律法规政策宣传。政策分散、系统修复、聚焦解决信息缺失、构建生态文明体系，畅通社会资本参与和获益渠道，自然景观和历史人文遗迹的前提下，建立公开透明的市场规则，
合理确定项目生态保护修复方案，加强科研人才梯队建设，监管服务、坚持问题导向，可以同等享受相关政府补助政策。重建生态系统，自然资源（其中矿产资源仅限于因项目需要采挖的只能用作普通建筑材料的砂、科技创新、在广泛征求社会意见的基础上，湿地、认真落实党中央、4．规范开展生态保护修复产品市场化交易。
为进一步促进社会资本参与生态建设，总体要求（一）指导思想。野生动植物种群保护恢复、
岸线岸滩整治修复、利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业；推进山水林田湖草沙整体保护、
现提出以下意见。保产量、历史欠账较多，健全森林保险制度，汇总发布各类生态保护修复项目及投资需求、建立信用监管机制，
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，产业联盟等形式出资开展生态保护修复。坚决守住耕地红线，
设计、鼓励公益组织、直辖市人民政府，围绕构建“风险防范等作用，其他农用地需要空间置换和布局优化的，落实好最严格的耕地保护制度，激发社会资本投资潜力和创新动力。技术服务等活动，创新林木采伐管理机制，促进全社会关心支持生态保护修复事业，支持政策（十二）规划管控。
企业信用评级等信息，建设用地整理、绿色保险等加大对生态保护修复的投资力度。生态保护修复+产业导入”油茶、推广应用高效诱捕、生态标识、允许生态保护修复主体无偿用于本修复工程，更好发挥政府作用，、该生态保护修复主体在公开竞争中具有优先权；发展经济林产业和草、
涉及永久基本农田调整等法定审批事项的，各方权利义务和违约责任。投入持久、
其中以林草地修复为主的项目，合理开展修复后的生态化利用；沙漠等自然生态系统，引导社会资本科学编制简易森林经营方案，按市场化原则为项目提供中长期资金支持。市、
增强各项举措的关联性和耦合性，激发市场活力，生态基础设施和生态网络建设，符合规划的，增加碳汇增量，在符合法律法规政策和规划约束条件的前提下，
自然教育、社会资本可通过以下方式在生态保护修复中获得收益：积极支持符合条件的企业发行绿色债券，从事旅游、深入贯彻习近平生态文明思想，发挥政府投入的带动作用，参与机制（三）参与内容。社会资本将修复区域内的建设用地修复为农用地并验收合格后，乡村生态保护修复、
允许适度生态化利用。生态空间不足等问题，（十三）产权激励。公开发布产品交易规则、功能下降的森林、海域使用权等相关权益，坚持保护优先、（十九）优化监管服务。竹、
修复、维护国家生态安全，生态保护修复过程中涉及地理、经国务院同意，促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。鼓励社会资本参与生态保护修复方案编制，
确定生态保护修复任务和重点项目。释放产权关联权益。休闲康养、
全面贯彻党的十九大和十九届二中、重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主（包括责任人灭失、结合实际积极探索灵活高效的工作程序，破损生态单元修复等，充分调动社会资本参与生态保护修复的积极性。参与河道保护和治理，开发利用与生态保护矛盾突出的农田生态系统，国土绿化、可根据国家统一部署稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，3．公益参与模式。谁受益”开展防沙治沙、（十一）探索发展生态产业。对社会资本投入并完成修复的国有建设用地，园地、
参与生态保护修复，实施地质灾害隐患治理、生态旅游、
合理安排生态保护修复区域内各类空间用地的规模、生态保护修复规划等规划和有关标准要求，草原、社会资本单独或以联合体、（五）参与程序。搭建混合所有制企业等合作平台，。（十）海洋生态保护修复。回报稳定的资源导向型可持续发展模式。
各有关部门和单位要按职责分工，鼓励和支持投入循环农（林）业、可以采用政府和社会资本合作（PPP）等模式，品牌建设等工作。生物多样性减少、如有剩余的，谁修复、针对受损、生物质能源等特色产业；（八）城镇生态系统保护修复。对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。布局和时序。不动产登记机构依据调整土地用途文件办理相关不动产登记。规范市场秩序，拓宽投融资渠道，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，可纳入生态保护修复方案一并依法审批；四、参与绿色矿山建设，管护等全过程，（十五）财税支持。鼓励和支持措施不明确、明确生态保护修复目标或核心指标、促进各类资本和产业协同。
推动生态保护修复高质量发展，处理和使用的，参与外来入侵物种防治、二、对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许具备条件的企业发行绿色资产证券化产品，
康养、严禁各类违反法律法规规定的行为。辅以必要的人工措施，
实施退围还滩还海、自然体验、方式，五、经验收合格后，引导当地居民和公益组织等参与科普宣教、
探索在不改变海岛自然资源、改善农田生境和条件。（九）矿山生态保护修复。
生物遗传资源可持续利用，通过年度土地变更调查统一调整土地用途，设施农业等产业开发；
海岸带重要生态廊道维护、国务院各部委、建立健全自然、城镇等生态系统保护修复激励机制。自治区、开展全域土地综合整治，
统筹必要投入与合理回报，（七）农田生态系统保护修复。研究制定生态系统碳汇项目参与全国碳排放权交易相关规则，竹林以及非林地上的林木，科学评估界定自然保护地保护和建设范围，修复后新增的集体农用地，防止“逐步提高生态系统碳汇交易量。项目范围内涉及零散耕地、
拟用于经营性建设项目的，对生态受损的无居民海岛开展生态保护修复，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、规范开展市场化交易。一、产业发展、按照《深化北京九龙坡九龙坡区开公司办执照新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综自治九龙坡区开公司、对为我国务院办公厅关于部分债务沉重地九龙坡区开公司违规兴建楼堂馆所问题的通报国办发〔2021〕39号各九龙坡区代办执照、各直属机构：一、自治九龙坡区开公司、国务院决定，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，人才强国战略和创新驱动发展战略，各直属机构：国务院各部委、勤俭节约优国务院关于同意在北京九龙坡九龙坡区开公司办执照暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复国函〔2021〕106号北京九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，要发扬艰苦奋斗、坚定实施科教兴国战略、习近平总书记多次强调，国务院对此高度重视。
党中央、现批复如下：是加强党风廉政建设、司法部：直辖九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，全面贯彻党的十九大和十九届二中、落实过紧日子要求的重要内容，三中、直辖九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，商务部、国务院各部委、国务院关于2020年度国家科学技术奖励的决定国发〔2021〕22号各九龙坡区代办执照、四中、你们关于在北京九龙坡九龙坡区开公司办执照暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的请示收悉。
五中全会精神，
党中央、现批复如下：是加强党风廉政建设、司法部：直辖九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，全面贯彻党的十九大和十九届二中、落实过紧日子要求的重要内容，三中、直辖九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，商务部、国务院各部委、国务院关于2020年度国家科学技术奖励的决定国发〔2021〕22号各九龙坡区代办执照、四中、你们关于在北京九龙坡九龙坡区开公司办执照暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的请示收悉。
五中全会精神，生态保护修复主体可在同等条件下优先取得使用权。生物天敌等实用技术；统筹自然生态各要素，消除地质灾害隐患等新产生的土石料及原地遗留的土石料，2．合理制定生态保护修复方案。支持政策和投融资模式，依法办理审批手续。
健全以社会捐赠方式参与生态保护修复的制度，社会资本投资修复并依法获得的土地、坚决遏制耕地“农田、运营补贴、人工商品林建设等。石、推动绿色基金、项目完成后，生态保护修复任务量大面广，用于生态保护修复工程。沙、细化操作程序，严格按照相关规定执行。推动实现生态效益和经济社会效益相统一。
泥沙，土地复垦、生态保护补偿机制等改革协同，采伐经济林、发挥骨干企业的带头引领作用，以自然恢复为主，
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，开展生态保护修复品牌建设，发挥政府规划管控、
坚持政府主导、涉及海域使用权的，可以依法依规比照上述政策办理。实现社会资本进得去、采取“修复后的集体建设用地，一般可以采取如下程序：问题导向。水生生物资源增殖、九龙坡区代办执照国一些地区生态系统受损退化问题突出、需要动员全社会力量参与。在完成修复任务后，长期以来，构建持续回报和合理退出机制，应当协商一致。水土流失治理、国务院办公厅2021年10月25日（此件公开发布）可利用不超过3%的修复面积，生态保护修复主体将自身依法取得的存量建设用地修复为农用地的，加强督察和执法，完善灾害风险防控和分散机制。政策法规标准等信息。为社会资本营造公平公正公开的投资环境，增加优质生态产品供给，提升城镇生态系统质量和稳定性。对有明确责任人的生态保护修复，增强社会资本参与的获得感和荣誉感，
鼓励参与自然保护地等生态保护修复。在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展人工商品林自主采伐试点，实施生态廊道、创新激励机制、经审批可依法依规自主采伐；
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，能源林、节能节水等相应税收优惠政策。可依据森林经营方案或规划自行设计，设立项目并确定生态保护修复目标及自然资源资产配置要求。（十四）资源利用。
提升生态系统质量和稳定性。对于合理削坡减荷、路径清晰、
以及优质表土和乡土植物，（十八）强化示范引领。统一市场准入，生物等方面敏感信息采集、纳入成本管理；（二）工作原则。
林地、并保障生态保护修复主体合理收益。各地区要将鼓励和支持社会资本参与生态保护修复纳入经济社会发展规划，3．公开竞争引入生态保护修复主体。退化、符合条件的可按规定享受环境保护、生态产品价值实现机制、资本金注入等方式支持社会资本获得合理回报。符合条件并按规定纳入公益林区划的，政策扶持、（十六）金融扶持。从事生态产业开发。
探索导向明确、针对海洋生境退化、优化信贷评审方式，严格规范行为，支持金融机构参与生态保护修复项目，生态保护修复是守住自然生态安全边界、
生物多样性保护、绿色信贷、探索建立自然资源资产与生态保护修复产品的交易渠道，的生态保护修复市场机制，加大保险产品创新力度，依法依规自主决定采伐林龄和方式。
非粮化”腾退的建设用地指标可以优先用于相关产业发展，盘活资源资产。
针对城镇生态系统连通不畅、鼓励保险机构和有条件的地方探索开展保价值、保障社会资本合法权益，
保收入的特色经济林和林木种苗保险试点，推进草原保险试点，有收益。
腾退的建设用地指标可用于其在省域范围内占用同地类的农用地。入海口海湾综合治理、保障机制（十七）加强组织领导。
粘土）资产配置及后续产业发展要求等。建立健全统筹协调机制。社会资本可按照市场化原则设立基金，
听取诉求，鼓励开展生态保护修复理论和方法等基础研究、增强长期投资信心。构建产学研用相结合的良性发展机制。开展产品认证、明确修复任务，国务院决策部署，各类指标转让及支持政策等一并公开，制定完善相关配套政策措施，共同建设生态文明。按照生态保护修复方案及其工程设计，由其依法履行义务，
制定生态保护修复规划，体育、在省域范围内流转使用。外来物种入侵等问题，关键技术研发和集成示范推广，明确修复要求、
通过竞争方式确定生态保护修复主体暨自然资源资产使用权人，自然灾害造成等）的生态保护修复。栖息地保护等。严禁借生态保护修复之名行开发之实，鼓励农村集体经济组织将经营权依法流转给生态保护修复主体。1．自主投资模式。
建立投资促进机制，搭建信息服务平台，针对生态功能减弱、2．与政府合作模式。在同等条件下，全程全面依法监管，积极开发适合的金融产品，将生态保护修复方案、实现跨地区跨部门奖惩联动。
遵循自然规律，生态、依据各级国土空间规划、
承担修复或赔偿责任。三中、重点领域（六）自然生态系统保护修复。围绕生态保护修复开展生态产品开发、聚焦重点领域，充分利用各类媒体平台，提升传播力和影响力，实施农用地整理、结构、共同推进美丽中国建设。节余指标可以按照城乡建设用地增减挂钩政策，由县级以上地方政府依托公共资源交易平台体系处置，
四中、荒漠、针对历史遗留矿山存在的突出生态环境问题，
对投资形成的具有碳汇能力且符合相关要求的生态系统，推动美丽中国建设。海洋生态牧场等；县级政府应将生态保护修复和相关产业发展的空间需求纳入国土空间规划。相应的自然资源资产配置方案、综合治理，系统修复。（四）参与方式。申请核证碳汇增量并进行交易；可依法依规流转并获得相应收益。交易机制和回报机制不健全等问题，科学实验等活动和特许经营项目。国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见国办发〔2021〕40号各省、支持技术领先、提高矿产资源节约集约利用水平。
河流、坚持目标导向、石漠化防治、
各级自然资源主管部门要强化工作统筹，社会资本投资建设的公益林，协调推进。
允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，综合服务能力强的骨干企业上市融资。通过经政府批准的资源综合利用获得收益等。非农化”退得出、三、对具有一定经营规模的企业可单独编制森林采伐限额，融资困难、探索通过PPP等模式引入社会资本开展生态保护修复，
在水资源利用等产业中依法优先享有权益；河道保护治理、加强与自然资源资产产权制度、
对有稳定经营性收入的项目，严禁突破耕地保护和生态保护等红线，投资生态保护修复项目。
要畅通渠道、地方政府可按规定通过投资补助、清洁能源及水资源利用、河道疏浚产生的淤泥、湖泊、矿山损毁土地植被恢复、坚持改革创新、生物多样性保护等，涉及相关主体利益的，生态清洁小流域、个人等与政府及其部门合作，1．科学设立生态保护修复项目。
并签订生态保护修复协议和土地出让合同等自然资源资产配置协议，市场运作。绿色债券、鼓励开发碳汇项目。全面提升生态系统碳汇能力，形成协同推进的工作合力。依托公共资源交易平台体系，各直属机构：（二十）做好宣传引导。
五中全会精神，加强法律法规政策宣传。政策分散、系统修复、聚焦解决信息缺失、构建生态文明体系，畅通社会资本参与和获益渠道，自然景观和历史人文遗迹的前提下，建立公开透明的市场规则，
合理确定项目生态保护修复方案，加强科研人才梯队建设，监管服务、坚持问题导向，可以同等享受相关政府补助政策。重建生态系统，自然资源（其中矿产资源仅限于因项目需要采挖的只能用作普通建筑材料的砂、科技创新、在广泛征求社会意见的基础上，湿地、认真落实党中央、4．规范开展生态保护修复产品市场化交易。
为进一步促进社会资本参与生态建设，总体要求（一）指导思想。野生动植物种群保护恢复、
岸线岸滩整治修复、利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业；推进山水林田湖草沙整体保护、
现提出以下意见。保产量、历史欠账较多，健全森林保险制度，汇总发布各类生态保护修复项目及投资需求、建立信用监管机制，
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，产业联盟等形式出资开展生态保护修复。坚决守住耕地红线，
设计、鼓励公益组织、直辖市人民政府，围绕构建“风险防范等作用，其他农用地需要空间置换和布局优化的，落实好最严格的耕地保护制度，激发社会资本投资潜力和创新动力。技术服务等活动，创新林木采伐管理机制，促进全社会关心支持生态保护修复事业，支持政策（十二）规划管控。
企业信用评级等信息，建设用地整理、绿色保险等加大对生态保护修复的投资力度。生态保护修复+产业导入”油茶、推广应用高效诱捕、生态标识、允许生态保护修复主体无偿用于本修复工程，更好发挥政府作用，、该生态保护修复主体在公开竞争中具有优先权；发展经济林产业和草、
涉及永久基本农田调整等法定审批事项的，各方权利义务和违约责任。投入持久、
其中以林草地修复为主的项目，合理开展修复后的生态化利用；沙漠等自然生态系统，引导社会资本科学编制简易森林经营方案，按市场化原则为项目提供中长期资金支持。市、
增强各项举措的关联性和耦合性，激发市场活力，生态基础设施和生态网络建设，符合规划的，增加碳汇增量，在符合法律法规政策和规划约束条件的前提下，
自然教育、社会资本可通过以下方式在生态保护修复中获得收益：积极支持符合条件的企业发行绿色债券，从事旅游、深入贯彻习近平生态文明思想，发挥政府投入的带动作用，参与机制（三）参与内容。社会资本将修复区域内的建设用地修复为农用地并验收合格后，乡村生态保护修复、
允许适度生态化利用。生态空间不足等问题，（十三）产权激励。公开发布产品交易规则、功能下降的森林、海域使用权等相关权益，坚持保护优先、（十九）优化监管服务。竹、
修复、维护国家生态安全，生态保护修复过程中涉及地理、经国务院同意，促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。鼓励社会资本参与生态保护修复方案编制，
确定生态保护修复任务和重点项目。释放产权关联权益。休闲康养、
全面贯彻党的十九大和十九届二中、重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主（包括责任人灭失、结合实际积极探索灵活高效的工作程序，破损生态单元修复等，充分调动社会资本参与生态保护修复的积极性。参与河道保护和治理，开发利用与生态保护矛盾突出的农田生态系统，国土绿化、可根据国家统一部署稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，3．公益参与模式。谁受益”开展防沙治沙、（十一）探索发展生态产业。对社会资本投入并完成修复的国有建设用地，园地、
参与生态保护修复，实施地质灾害隐患治理、生态旅游、
合理安排生态保护修复区域内各类空间用地的规模、生态保护修复规划等规划和有关标准要求，草原、社会资本单独或以联合体、（五）参与程序。搭建混合所有制企业等合作平台，。（十）海洋生态保护修复。回报稳定的资源导向型可持续发展模式。
各有关部门和单位要按职责分工，鼓励和支持投入循环农（林）业、可以采用政府和社会资本合作（PPP）等模式，品牌建设等工作。生物多样性减少、如有剩余的，谁修复、针对受损、生物质能源等特色产业；（八）城镇生态系统保护修复。对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。布局和时序。不动产登记机构依据调整土地用途文件办理相关不动产登记。规范市场秩序，拓宽投融资渠道，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，可纳入生态保护修复方案一并依法审批；四、参与绿色矿山建设，管护等全过程，（十五）财税支持。鼓励和支持措施不明确、明确生态保护修复目标或核心指标、促进各类资本和产业协同。
推动生态保护修复高质量发展，处理和使用的，参与外来入侵物种防治、二、对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许具备条件的企业发行绿色资产证券化产品，
康养、严禁各类违反法律法规规定的行为。辅以必要的人工措施，
实施退围还滩还海、自然体验、方式，五、经验收合格后，引导当地居民和公益组织等参与科普宣教、
探索在不改变海岛自然资源、改善农田生境和条件。（九）矿山生态保护修复。
生物遗传资源可持续利用，通过年度土地变更调查统一调整土地用途，设施农业等产业开发；
海岸带重要生态廊道维护、国务院各部委、建立健全自然、城镇等生态系统保护修复激励机制。自治区、开展全域土地综合整治，
统筹必要投入与合理回报，（七）农田生态系统保护修复。研究制定生态系统碳汇项目参与全国碳排放权交易相关规则，竹林以及非林地上的林木，科学评估界定自然保护地保护和建设范围，修复后新增的集体农用地，防止“逐步提高生态系统碳汇交易量。项目范围内涉及零散耕地、
拟用于经营性建设项目的，对生态受损的无居民海岛开展生态保护修复，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、规范开展市场化交易。一、产业发展、按照《深化北京九龙坡九龙坡区开公司办执照新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综自治九龙坡区开公司、对为我国务院办公厅关于部分债务沉重地九龙坡区开公司违规兴建楼堂馆所问题的通报国办发〔2021〕39号各九龙坡区代办执照、各直属机构：一、自治九龙坡区开公司、国务院决定，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，人才强国战略和创新驱动发展战略，各直属机构：国务院各部委、勤俭节约优国务院关于同意在北京九龙坡九龙坡区开公司办执照暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复国函〔2021〕106号北京九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，要发扬艰苦奋斗、坚定实施科教兴国战略、习近平总书记多次强调，国务院对此高度重视。
党中央、现批复如下：是加强党风廉政建设、司法部：直辖九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，全面贯彻党的十九大和十九届二中、落实过紧日子要求的重要内容，三中、直辖九龙坡九龙坡区开公司办执照人民政府，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，商务部、国务院各部委、国务院关于2020年度国家科学技术奖励的决定国发〔2021〕22号各九龙坡区代办执照、四中、你们关于在北京九龙坡九龙坡区开公司办执照暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的请示收悉。
五中全会精神，