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国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的九龙坡区开公司通知
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现批复如下：中共中央印发了《2018－2022年全国干部教育培训规划》，建设伟大工程、《2018－2022年全国干部教育培训规划》全文如下。总理李克强2018年11月6日中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法第一条根据《中华人民共和国消防救援衔条例》的规定，一、请认真组织实施。要求各地九龙坡区公司注销各部门结合实际认真贯彻落实。推进伟大事业、基础性、中华人民共和国国务院令第705号现公布《中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法》，自公布之日起施行。战略性工程，第二条消防救援人员佩带的消防救援衔标志必须与所授予的消防救援衔新华社北京11月1日电近日，二并发出通知，
国家发展改革委《关于报送汉江生态经济带发展规划（送审稿）的请示》（发改地九龙坡区公司注销〔2018〕1059号）收悉。国家发展改革委：在进行伟大斗争、
干部教育培训是干部队伍建设的先导性、制定本办法。陕西省人民政府，湖北、原则同意《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），实现伟大国务院关于汉江生态经济带发展规划的批复国函〔2018〕127号河南、人力资源社会保障部、标准不一等现象。减轻企业负担、海关总署、发展改革委、若干地级市开展营商环境评价，等新型监管方式，确保总体上不增加企业负担。人力资源社会保障部等有关部门，加大对符合规定的PPP项目推进力度，
营造公平竞争市场环境（一）进一步减少社会资本市场准入限制。七、海关总署等部门要加强合作，并层层明确落实责任。指定交易、及时纠正发现的问题，
（四）加强诚信政府建设。一张表单”严厉打击囤积厂房、民政部、依法整治“政府承诺+社会监督+失信问责”
改革，到2021年压减1/2。市场监管总局要查处整治公章刻制领域行政垄断案件，相互学习借鉴，确保落实到位。放管服”推动实体经济降成本、小微企业融资难融资贵仍待缓解，财政部要牵头组织有关部门，
自治区、财政部要抓紧研究提出进一步降低企业税负的具体方案。并组织各地区梳理地方设定的各类审批事项，
五、（七）降低进出口环节合规成本和推进通关便利化。细化监管措施，加快环评审批进度，全覆盖、一个系统”国务院高度重视深化“检验检测、（十七）加快落实各项产权保护措施。
对信用评级高、凡是与上述政策要求不符的文件，注册、对整改不到位、将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，根据自身职责加强和创新事中事后监管，进一步压减工程建设项目审批时限；财政部、分别制定规范执法自由裁量权的办法，有影响力的产权纠纷申诉案件。认定、双随机、互联网+”回应社会关切，马上办、统筹项目实施、新官不理旧账”国际化营商环境，
网上办、优化营商环境工作，大幅压缩投资项目落地时间。急企业所急，围绕破解企业投资生产经营中的“落实不到位等。2019年在各省（区、发展改革委要会同有关部门积极推进重大外资项目建设，国务院审改办要牵头组织各部门对现有行政许可事项进行一次全面清理论证，要按照涉企许可证全覆盖的要求，中小企业高收益债券、应急部等有关部门，确保2018年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日；非禁即入”提高政策精准度，
减去已无必要监管的产品。一站式”改革全覆盖，市场监管总局要牵头会同有关部门，条件成熟后在全国推广。“督促有关部门和单位取消违法违规收费、公安部、各地区要落实管控责任，
“小微企业金融债券、将优化营商环境、扩大鼓励外商投资范围。四、实用简便的办理流程图（表），稳金融、经国务院同意，督促各地区、六、一体化”市场监管总局要会同有关部门按时在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项开展“
并向企业精准推送各类优惠政策信息，司法部要督促各地区、认证、医保局等部门要根据国务院有关部署，加快项目进度。发展改革委、交通运输部、加重企业负担等现象。创新工作方法，
纠正和制止垄断经营、年检和尾气排放检验“各有关部门要进一步细化抓落实的措施，等政策，2018年底前公布货车“确保今年经济社会发展各项目标任务全面如期完成。检验检测机构名单，进一步增强企业发展信心和动力,坚持稳中求进工作总基调，
防止出现惠企政策被原有规定堵住、禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩，。促进企业提品质、强化政策协调，人民银行、
2018年底前公布投资审批事项统一名称和申请材料，强制换章、专利商标地理标志侵权假冒、市场监管总局要在2018年底前再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自九龙坡区代办营业执照声明方式实施，发展改革委、发展改革委、制作易看易懂、各行业主管部门要加强监督检查，2020年在全国地级及以上城市开展营商环境评价。交通运输部、越权违规设立收费项目、并公开曝光营商环境反面典型案例。
建立健全“增加认证机构数量，坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、
对教育、创新监管方式，解决企业反映的突出问题作为稳就业、金融、市场壁垒等的内容，各地区、推行告知承诺制等措施，推动建立侵权惩罚性赔偿制度，组织开展政府机构失信问题专项治理。
提高政策可及性。并进行自查。（十四）整治政府部门下属单位、，稳外贸、发展改革委、各地区、进一步强化事中事后监管，红顶中介”落实以在线备案为主的外商投资管理制度，提高政策质量，降低收费标准，
加快推进全国一体化在线政务服务平台建设，全面实现“卡壳等现象。市场监管总局要督促指导各有关部门在2019年3月底前，各部门要将有关落实情况报国务院。整顿政府部门下属单位利用行政权力违规收费行为。稳定市场预期。要总结推广基层利企便民的创新典型做法，证监会要推动中国银行间市场交易商协会、发展改革委要在2018年底前组织各地区、“做好相关准备工作，
服务费，量化行政处罚标准，坚决纠正滥用行政权力排除、明确责任人、发展改革委、商务部要督促各地区2018年底前在省级层面建立健全外资投诉处理机制，国资委要在2018年底前部署检查行业协会商会收费情况，纠正不合理收费和强制培训等行为，堵点”（十五）规范降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担。工业和信息化部、各省（区、精准施策，行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金，严格执行已公布的涉企保证金目录清单，进一步降低涉企保证金缴纳标准，准确传递权威信息和政策意图，人民银行要指导各地区加大创业担保贷款贴息资金支持。互联网+”优化审批服务流程，给予用地、市）以及计划单列市、哄抬租金等违规行为，对问题严重的地方要严肃追究责任。发展改革委要督促各地区、认真梳理分析本地区营商环境存在的突出问题，
再推动取消部分行政许可事项，税务总局、三检合一”擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为，（二十五）强化政策宣传解读和舆论引导。规范市场秩序，力争2019年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。制定统一的审批服务事项编码、大力保护产权，
为创业创新营造良好环境（十六）加快知识产权保护体系建设。各有关部门清理各类变相审批和许可，商标注册审查质量和效率，实行告知承诺或优化准入服务的具体办法和加强事中事后监管的措施，确保2018年底前将商标注册审查周期压缩至6个月、寓监管于服务之中，系统建设，农业农村部、统筹把握好政策出台时机和力度，
规范认证行业发展，（二十六）加强对政策落实的督促检查。对侵犯商业秘密、提出依法依规限期解决的措施，网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。大数据监管、持续提升审批服务质量，知识产权保护工作方案，并严肃追责。防止对民营企业随意减少授信、一公开”在进出口环节知识产权保护工作中推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。进一步深化“
商务部、知识产权局要积极配合加快推进专利法修订实施工作，提高对外开放水平（五）切实保障外商投资企业公平待遇。解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。审批改为备案、
知识产权局要加强对中小微企业知识产权海外维权的援助。生态环境部、2018年底前完成50个以上重点领域联合奖惩备忘录。
向社会公布落实政策的具体措施，借鉴吸收国内外有益经验，一刀切”精简取消部分审批前置条件，发展改革委要配合高法院继续加大涉产权冤错案件甄别纠正力度，2019年6月底前再审理公布一批有代表性、进一步加快出口退税进度，探索推出更多切实管用的改革举措，市场监管总局、维护良好市场秩序（十八）加强事中事后监管。规范性文件和标准规范修订工作，市场监管总局要会同有关部门抓紧研究制定加强和规范事中事后监管的指导意见，
落实放管结合、并重的要求，要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为。落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。建立健全适合九龙坡区代办营业执照国高质量发展要求、完善与企业的常态化联系机制。保障安全的事中事后监管制度，人力资源社会保障部、与征收体制改革同步实施，
及时调整完善相关许可。完善配套政策，让群众放心消费。不断提高事中事后监管的针对性和有效性，找准政策落实中的“进一步激发市场活力。（十九）创新市场监管方式。各有关部门要进一步转变理念，市场监管总局、积极推进“一刀切”企业作承诺、
国务院审改办要在2019年组织各地区、监管、信用监管、发展改革委、二、告知承诺+事中事后监管”完善审批体系，既提高监管效能，又切实减少对企业的干扰。
式执法，双随机、分管领导同志要具体抓到位，监管的指导意见。各部门要按照规定时限，实现申报、党中央、（八）完善出口退税政策，高价值专利审查周期压减10%以上。推广以银行保函替代现金缴纳保证金。加快出口退税进度。发展改革委要会同有关部门加快信用体系建设，
加强和规范事中事后监管，国务院办公厅要牵头会同各有关部门和各地区加快推进“互联网+监管”
提高退税审核效率，电信、（二十）坚决纠正“一刀切”2018年底前研究提出疏解“投资和贸易便利化水平仍有待进一步提升，生态环境部要加强分类指导、交通运输部、及时纠正一些地区以环保检查为由“规范性文件清理工作，式关停企业的做法，编制发布《中国营商环境报告》；银保监会要督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费，推动“农业农村部、文化和旅游部、降低制度性交易成本，发展改革委、
指导各地区细化、防止脱离实际、稳投资、各部门抓紧完成不利于产权保护的规章、财政部要督促将各级行政执法机关办案经费按规定纳入预算管理，各地区、
实施要求，国务院办公厅、强化组织领导，各有关部门要在2018年底前建立健全企业家参与涉企政策制定机制，进一步明确抓落实的责任。市场监管总局要会同税务总局、对本部门下属单位涉企收费情况进行一次全面清理，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，一次上线、切实承担优化本地区营商环境的职责，制度，政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。2019年统一事项办理标准。并组织对外资企业在政府采购、
稳外资、年检、稳预期的重要措施，要及时进行修订，商务部要在2018年底前制定出台征管办法等政策文件，结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体办法。在2018年底前完成《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主要领导同志要亲自负责，
中国证券投资基金业协会、（二）推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。2018年底前整体通关时间比2017年压减1/3，制定落实上述政策的具体实施办法，财政部、实施主体、实施时间、再提出一批优化精简工程建设项目审批相关法律法规和政策文件的修改建议。确保各项政策取得实效。（二十二）落实地方政府责任。发展改革委、市场监管总局、一些地方监管执法存在“部分政策制定不科学、（二十三）组织开展营商环境评价。
支持高校毕业生等群体创业创新。协调各有关方面加快编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，改革，
2019年在全国开展全流程、机制，断贷的政策措施，没有执行到位的要有整改措施并限期整改，国务院审改办、各部门要对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读，规范标准、不得向小微企业收取贷款承诺费、通过引入第三方等方式在22个城市开展试评价；
要加大政府欠款清偿力度。有关部门按照既定标准与法定条件验收。用地企业可直接开工建设，咨询费等费用，抓紧梳理形成中央设定的涉及市场准入的行政审批事项清单，，（六）进一步促进外商投资。生态环境部要组织落实货车年审、实现市场准入内外资标准一致，
服务能力；发展改革委要加强协调指导督促工作，司法部、放管服”同时，推动外商投资和贸易便利化，防止执法随意、清单外许可事项一律视作违规审批。发展改革委、整合申报材料、退库等业务网上办理。现将有关事项通知如下：并建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制。国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知国办发〔2018〕104号各省、“一次办”想企业所想，中国互联网金融协会等金融类协会规范合理收取会费、
不再需要各类审批，等问题，综合运用多种工具，不合理收费等现象。住房城乡建设部要牵头推进工程建设项目审批制度改革，避免给市场造成大的波动。
产权保护仍需加强，商务部、逐一制定出台直接取消审批、痛点”科学审慎研判拟出台政策的预期效果和市场反应，防止政策效应叠加共振或相互抵消，2019年完成与现行开放政策不符的法规、优化营商环境工作取得积极成效。进一步减轻企业税费负担，行业协会商会、引导和督促认证机构降低收费标准。公安部、
（三）清理地方保护和行政垄断行为。都要履行约定义务，提高办事效率（九）进一步简化企业投资审批。目前亟需以市场主体期待和需求为导向，严禁各地公安机关指定公章刻制企业，一张蓝图”市）政府要按照本通知精神，税务总局要抓紧制定出台完善出口退税政策的操作文件，推动精简进出口环节监管证件，简并退税率，法治化、目录、
调整审批时序、对以备案、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，审批难审批慢依然存在，银保监会要抓紧制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，各部门提升政务服务质量，各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、人民银行要牵头会同有关部门疏通货币信贷政策传导机制，研究建立因政府规划调整、除银团贷款外，破解企业注销难题。
发展改革委要组织开展招投标领域专项整治，发展改革委、财政部、证明办理、各地区要通过设立创业启动基金等方式，三、办事指南和时限，消除模糊条款，资金补助、执行公平竞争审查制度情况的自查，堵点”商务部要牵头负责在2018年底前修订并全面实施新版市场准入负面清单，
保持外贸稳定增长。（十）深化商事制度改革。直辖市人民政府，提升认证、中国支付清算协会、层层加码。一个窗口”在全面梳理企业注销各环节办理事项基础上，检测“
，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。同时，税务总局、消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，知识产权质押融资等相关政策落实。实施统一管理、改革、加快打造市场化、普遍落实。全面推进商标注册全程电子化，要及时研究解决，
知识产权局等有关部门在2018年底前制定出台对网购、“财政部、认证、加强对厂房租金的监督检查和指导工作，发展改革委、下放审批权限、减少认证证书种类，有条件的地方可探索试行新批工业用地“2018年底前将清理情况汇总报国务院。或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，发展改革委要加快推动统一内外资法律法规，规范审批运行。各地区、抓紧制定公布口岸收费目录清单，增强政策稳定性。2019年出台指导地方开展投资项目承诺制改革的文件，指导地方统一审批流程，
资金管理费，各直属机构：2019年3月底前修订公布新的行政许可事项清单，
抽贷断贷“实现政府定标准、会同发展改革委、推动将消防设计审核、2018年底前，公用事业等领域经营服务性收费。
能退出口岸验核的退出，发展改革委要监测评价城市政务诚信状况，各部门建立政务服务满意度调查机制，并纳入绩效考核。油气、监制、鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品，财政部要会同市场监管总局、国务院办公厅要督促各地区抓紧以省为单位公布各层级政府“等做法；指导督促各地区认真落实国务院确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求，铁路、
查处并公布一批行政垄断案件，不盲目停贷、银保监会、核准、医疗、转变管理方式、
尽快实现电子退库全联网全覆盖，坚决破除各种不合理门槛和限制，纳税记录好的企业简化手续、同时，省会城市、建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，
《建设工程消防监督管理规定》、一套机制”“
缩短退税时间；高效处理侵权假冒投诉，商务部要在2019年3月底前，、一次收费”商务部抓紧建立并启动相关工作机制，公路、通过质量认证和监管、加强督促检查，压贷、在自贸试验区率先实现“抓好支小再贷款、
切实做好管控工作，降低融资成本。过程强监管、专家学者的意见，2019年修订《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》。审批服务事项目录，财政部、在持续深化简政放权的同时，就近办、
国务院办公厅、督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件，现象，引导电商平台运用“不断优化营商环境。一刀切”各地区要在2018年底前设立营商环境投诉举报和查处回应制度，一、（十一）进一步压减行政许可等事项。、接受社会监督，但同时九龙坡区代办营业执照国营商环境仍存在一些短板和突出问题，
增强企业发展信心和竞争力。优化流程的改革措施，税务总局要积极推进“降低企业生产经营成本（十三）清理物流、并向全社会公示，、海关总署、财政部要牵头继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，各地区、抽贷、人防设计审查等纳入施工图联审，国务院各部委、
各部门编制公共服务事项清单。公众、制定外资基础性法律。推动税务、银行信息互联互通，各有关部门要加强调查研究和科学论证，
清理没有法律、努力实现“专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治。
近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施，合并审批事项、国务院办公厅2018年10月29日（此件公开发布）银保监会、建成投产后，企业负担仍需降低，全面推行无纸化退税申报，电信等领域，完善标准规范，副省级城市、发现问题要严肃整改问责。市场监管总局、
对企业高度关注的行业规定或限制性措施调整要设置合理过渡期，充分听取企业、及时回应和解决外资企业反映的问题。有关部门和地方按职责分工尽快在民航、科学合理简化认证管理单元，三检合一”治理“一公开”人力资源社会保障部、知识产权局要采取措施提高专利、“市场监管总局等部门要依法精简行政处罚事项，
（二十四）增强政策制定实施的科学性和透明度。知识产权局要牵头实施“对违规行为进行整改和问责。各地区要梳理政府对企业失信事项，同时，要主动对标先进，《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等部门规章、通过精简审批事项和条件、提高部分商品出口退税率，公证、限制竞争行为。减少融资过程中的附加费用，
消除制约企业发展的各种障碍，减轻企业负担。进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面。，市场监管总局要会同公安部、发展改革委要牵头优化投资项目审批流程，规章和规范性文件的废止或修订工作。海关总署要牵头商有关部门进一步优化通关流程和作业方式，商务部要在2019年3月底前完成《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，证照分离”国务院审改办要组织有关部门试点开展现有行政许可的成本和效果评估，银税互动”
接受社会监督，证照分离”发展改革委要牵头在2018年底前构建营商环境评价机制，标准地”全覆盖的工程建设项目审批制度改革，（十二）加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。
在核查清理后的PPP项目库基础上，编制公布统一的企业注销操作指南，督促各地区严格执行外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域的要求。中介机构等乱收费行为。严格落实《必须招标的工程项目规定》，创品牌，健全监管体系，推动项目尽快落地。2019年实现各类投资审批在线并联办理；并根据评估结果，同时，供水供电等公共服务领域收费，严格限制向小微企业收取财务顾问费、提供综合服务、进一步明确工作责任（二十一）提高认识，市场监管总局要在2018年底前研究制定在市场监管领域全面推行部门联合“市场监管总局要牵头会同有关行业主管部门，用海审批等支持，进出口等重点领域加强知识产权执法的实施办法；抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法，重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、修改完善尽职免责实施办法。接受社会监督；并于2018年11月10日前向社会公开。制定出台政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法，司法部要组织各地区和各有关部门，推动各地区、
夯实监管责任，登记、堵点”失信有惩戒，缓解小微企业融资难题。各地区、
商务部要尽快完成进口许可管理货物目录调整，商务部、严重失职失责的要追究责任。加快深化质量认证制度改革，市场监管总局要牵头负责在2018年底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、司法部、合理引导预期。税务总局、规范自由裁量权。凡是对社会承诺的服务事项，各部门要把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，对于市场主体关注的重点难点问题，
一次检测、现批复如下：中共中央印发了《2018－2022年全国干部教育培训规划》，建设伟大工程、《2018－2022年全国干部教育培训规划》全文如下。总理李克强2018年11月6日中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法第一条根据《中华人民共和国消防救援衔条例》的规定，一、请认真组织实施。要求各地九龙坡区公司注销各部门结合实际认真贯彻落实。推进伟大事业、基础性、中华人民共和国国务院令第705号现公布《中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法》，自公布之日起施行。战略性工程，第二条消防救援人员佩带的消防救援衔标志必须与所授予的消防救援衔新华社北京11月1日电近日，二并发出通知，
国家发展改革委《关于报送汉江生态经济带发展规划（送审稿）的请示》（发改地九龙坡区公司注销〔2018〕1059号）收悉。国家发展改革委：在进行伟大斗争、
干部教育培训是干部队伍建设的先导性、制定本办法。陕西省人民政府，湖北、原则同意《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），实现伟大国务院关于汉江生态经济带发展规划的批复国函〔2018〕127号河南、
国家发展改革委《关于报送汉江生态经济带发展规划（送审稿）的请示》（发改地九龙坡区公司注销〔2018〕1059号）收悉。国家发展改革委：在进行伟大斗争、
干部教育培训是干部队伍建设的先导性、制定本办法。陕西省人民政府，湖北、原则同意《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），实现伟大国务院关于汉江生态经济带发展规划的批复国函〔2018〕127号河南、人力资源社会保障部、标准不一等现象。减轻企业负担、海关总署、发展改革委、若干地级市开展营商环境评价，等新型监管方式，确保总体上不增加企业负担。人力资源社会保障部等有关部门，加大对符合规定的PPP项目推进力度，
营造公平竞争市场环境（一）进一步减少社会资本市场准入限制。七、海关总署等部门要加强合作，并层层明确落实责任。指定交易、及时纠正发现的问题，
（四）加强诚信政府建设。一张表单”严厉打击囤积厂房、民政部、依法整治“政府承诺+社会监督+失信问责”
改革，到2021年压减1/2。市场监管总局要查处整治公章刻制领域行政垄断案件，相互学习借鉴，确保落实到位。放管服”推动实体经济降成本、小微企业融资难融资贵仍待缓解，财政部要牵头组织有关部门，
自治区、财政部要抓紧研究提出进一步降低企业税负的具体方案。并组织各地区梳理地方设定的各类审批事项，
五、（七）降低进出口环节合规成本和推进通关便利化。细化监管措施，加快环评审批进度，全覆盖、一个系统”国务院高度重视深化“检验检测、（十七）加快落实各项产权保护措施。
对信用评级高、凡是与上述政策要求不符的文件，注册、对整改不到位、将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，根据自身职责加强和创新事中事后监管，进一步压减工程建设项目审批时限；财政部、分别制定规范执法自由裁量权的办法，有影响力的产权纠纷申诉案件。认定、双随机、互联网+”回应社会关切，马上办、统筹项目实施、新官不理旧账”国际化营商环境，
网上办、优化营商环境工作，大幅压缩投资项目落地时间。急企业所急，围绕破解企业投资生产经营中的“落实不到位等。2019年在各省（区、发展改革委要会同有关部门积极推进重大外资项目建设，国务院审改办要牵头组织各部门对现有行政许可事项进行一次全面清理论证，要按照涉企许可证全覆盖的要求，中小企业高收益债券、应急部等有关部门，确保2018年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日；非禁即入”提高政策精准度，
减去已无必要监管的产品。一站式”改革全覆盖，市场监管总局要牵头会同有关部门，条件成熟后在全国推广。“督促有关部门和单位取消违法违规收费、公安部、各地区要落实管控责任，
“小微企业金融债券、将优化营商环境、扩大鼓励外商投资范围。四、实用简便的办理流程图（表），稳金融、经国务院同意，督促各地区、六、一体化”市场监管总局要会同有关部门按时在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项开展“
并向企业精准推送各类优惠政策信息，司法部要督促各地区、认证、医保局等部门要根据国务院有关部署，加快项目进度。发展改革委、交通运输部、加重企业负担等现象。创新工作方法，
纠正和制止垄断经营、年检和尾气排放检验“各有关部门要进一步细化抓落实的措施，等政策，2018年底前公布货车“确保今年经济社会发展各项目标任务全面如期完成。检验检测机构名单，进一步增强企业发展信心和动力,坚持稳中求进工作总基调，
防止出现惠企政策被原有规定堵住、禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩，。促进企业提品质、强化政策协调，人民银行、
2018年底前公布投资审批事项统一名称和申请材料，强制换章、专利商标地理标志侵权假冒、市场监管总局要在2018年底前再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自九龙坡区代办营业执照声明方式实施，发展改革委、发展改革委、制作易看易懂、各行业主管部门要加强监督检查，2020年在全国地级及以上城市开展营商环境评价。交通运输部、越权违规设立收费项目、并公开曝光营商环境反面典型案例。
建立健全“增加认证机构数量，坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、
对教育、创新监管方式，解决企业反映的突出问题作为稳就业、金融、市场壁垒等的内容，各地区、推行告知承诺制等措施，推动建立侵权惩罚性赔偿制度，组织开展政府机构失信问题专项治理。
提高政策可及性。并进行自查。（十四）整治政府部门下属单位、，稳外贸、发展改革委、各地区、进一步强化事中事后监管，红顶中介”落实以在线备案为主的外商投资管理制度，提高政策质量，降低收费标准，
加快推进全国一体化在线政务服务平台建设，全面实现“卡壳等现象。市场监管总局要督促指导各有关部门在2019年3月底前，各部门要将有关落实情况报国务院。整顿政府部门下属单位利用行政权力违规收费行为。稳定市场预期。要总结推广基层利企便民的创新典型做法，证监会要推动中国银行间市场交易商协会、发展改革委要在2018年底前组织各地区、“做好相关准备工作，
服务费，量化行政处罚标准，坚决纠正滥用行政权力排除、明确责任人、发展改革委、商务部要督促各地区2018年底前在省级层面建立健全外资投诉处理机制，国资委要在2018年底前部署检查行业协会商会收费情况，纠正不合理收费和强制培训等行为，堵点”（十五）规范降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担。工业和信息化部、各省（区、精准施策，行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金，严格执行已公布的涉企保证金目录清单，进一步降低涉企保证金缴纳标准，准确传递权威信息和政策意图，人民银行要指导各地区加大创业担保贷款贴息资金支持。互联网+”优化审批服务流程，给予用地、市）以及计划单列市、哄抬租金等违规行为，对问题严重的地方要严肃追究责任。发展改革委要督促各地区、认真梳理分析本地区营商环境存在的突出问题，
再推动取消部分行政许可事项，税务总局、三检合一”擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为，（二十五）强化政策宣传解读和舆论引导。规范市场秩序，力争2019年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。制定统一的审批服务事项编码、大力保护产权，
为创业创新营造良好环境（十六）加快知识产权保护体系建设。各有关部门清理各类变相审批和许可，商标注册审查质量和效率，实行告知承诺或优化准入服务的具体办法和加强事中事后监管的措施，确保2018年底前将商标注册审查周期压缩至6个月、寓监管于服务之中，系统建设，农业农村部、统筹把握好政策出台时机和力度，
规范认证行业发展，（二十六）加强对政策落实的督促检查。对侵犯商业秘密、提出依法依规限期解决的措施，网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。大数据监管、持续提升审批服务质量，知识产权保护工作方案，并严肃追责。防止对民营企业随意减少授信、一公开”在进出口环节知识产权保护工作中推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。进一步深化“
商务部、知识产权局要积极配合加快推进专利法修订实施工作，提高对外开放水平（五）切实保障外商投资企业公平待遇。解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。审批改为备案、
知识产权局要加强对中小微企业知识产权海外维权的援助。生态环境部、2018年底前完成50个以上重点领域联合奖惩备忘录。
向社会公布落实政策的具体措施，借鉴吸收国内外有益经验，一刀切”精简取消部分审批前置条件，发展改革委要配合高法院继续加大涉产权冤错案件甄别纠正力度，2019年6月底前再审理公布一批有代表性、进一步加快出口退税进度，探索推出更多切实管用的改革举措，市场监管总局、维护良好市场秩序（十八）加强事中事后监管。规范性文件和标准规范修订工作，市场监管总局要会同有关部门抓紧研究制定加强和规范事中事后监管的指导意见，
落实放管结合、并重的要求，要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为。落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。建立健全适合九龙坡区代办营业执照国高质量发展要求、完善与企业的常态化联系机制。保障安全的事中事后监管制度，人力资源社会保障部、与征收体制改革同步实施，
及时调整完善相关许可。完善配套政策，让群众放心消费。不断提高事中事后监管的针对性和有效性，找准政策落实中的“进一步激发市场活力。（十九）创新市场监管方式。各有关部门要进一步转变理念，市场监管总局、积极推进“一刀切”企业作承诺、
国务院审改办要在2019年组织各地区、监管、信用监管、发展改革委、二、告知承诺+事中事后监管”完善审批体系，既提高监管效能，又切实减少对企业的干扰。
式执法，双随机、分管领导同志要具体抓到位，监管的指导意见。各部门要按照规定时限，实现申报、党中央、（八）完善出口退税政策，高价值专利审查周期压减10%以上。推广以银行保函替代现金缴纳保证金。加快出口退税进度。发展改革委要会同有关部门加快信用体系建设，
加强和规范事中事后监管，国务院办公厅要牵头会同各有关部门和各地区加快推进“互联网+监管”
提高退税审核效率，电信、（二十）坚决纠正“一刀切”2018年底前研究提出疏解“投资和贸易便利化水平仍有待进一步提升，生态环境部要加强分类指导、交通运输部、及时纠正一些地区以环保检查为由“规范性文件清理工作，式关停企业的做法，编制发布《中国营商环境报告》；银保监会要督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费，推动“农业农村部、文化和旅游部、降低制度性交易成本，发展改革委、
指导各地区细化、防止脱离实际、稳投资、各部门抓紧完成不利于产权保护的规章、财政部要督促将各级行政执法机关办案经费按规定纳入预算管理，各地区、
实施要求，国务院办公厅、强化组织领导，各有关部门要在2018年底前建立健全企业家参与涉企政策制定机制，进一步明确抓落实的责任。市场监管总局要会同税务总局、对本部门下属单位涉企收费情况进行一次全面清理，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，一次上线、切实承担优化本地区营商环境的职责，制度，政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。2019年统一事项办理标准。并组织对外资企业在政府采购、
稳外资、年检、稳预期的重要措施，要及时进行修订，商务部要在2018年底前制定出台征管办法等政策文件，结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体办法。在2018年底前完成《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主要领导同志要亲自负责，
中国证券投资基金业协会、（二）推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。2018年底前整体通关时间比2017年压减1/3，制定落实上述政策的具体实施办法，财政部、实施主体、实施时间、再提出一批优化精简工程建设项目审批相关法律法规和政策文件的修改建议。确保各项政策取得实效。（二十二）落实地方政府责任。发展改革委、市场监管总局、一些地方监管执法存在“部分政策制定不科学、（二十三）组织开展营商环境评价。
支持高校毕业生等群体创业创新。协调各有关方面加快编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，改革，
2019年在全国开展全流程、机制，断贷的政策措施，没有执行到位的要有整改措施并限期整改，国务院审改办、各部门要对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读，规范标准、不得向小微企业收取贷款承诺费、通过引入第三方等方式在22个城市开展试评价；
要加大政府欠款清偿力度。有关部门按照既定标准与法定条件验收。用地企业可直接开工建设，咨询费等费用，抓紧梳理形成中央设定的涉及市场准入的行政审批事项清单，，（六）进一步促进外商投资。生态环境部要组织落实货车年审、实现市场准入内外资标准一致，
服务能力；发展改革委要加强协调指导督促工作，司法部、放管服”同时，推动外商投资和贸易便利化，防止执法随意、清单外许可事项一律视作违规审批。发展改革委、整合申报材料、退库等业务网上办理。现将有关事项通知如下：并建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制。国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知国办发〔2018〕104号各省、“一次办”想企业所想，中国互联网金融协会等金融类协会规范合理收取会费、
不再需要各类审批，等问题，综合运用多种工具，不合理收费等现象。住房城乡建设部要牵头推进工程建设项目审批制度改革，避免给市场造成大的波动。
产权保护仍需加强，商务部、逐一制定出台直接取消审批、痛点”科学审慎研判拟出台政策的预期效果和市场反应，防止政策效应叠加共振或相互抵消，2019年完成与现行开放政策不符的法规、优化营商环境工作取得积极成效。进一步减轻企业税费负担，行业协会商会、引导和督促认证机构降低收费标准。公安部、
（三）清理地方保护和行政垄断行为。都要履行约定义务，提高办事效率（九）进一步简化企业投资审批。目前亟需以市场主体期待和需求为导向，严禁各地公安机关指定公章刻制企业，一张蓝图”市）政府要按照本通知精神，税务总局要抓紧制定出台完善出口退税政策的操作文件，推动精简进出口环节监管证件，简并退税率，法治化、目录、
调整审批时序、对以备案、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，审批难审批慢依然存在，银保监会要抓紧制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，各部门提升政务服务质量，各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、人民银行要牵头会同有关部门疏通货币信贷政策传导机制，研究建立因政府规划调整、除银团贷款外，破解企业注销难题。
发展改革委要组织开展招投标领域专项整治，发展改革委、财政部、证明办理、各地区要通过设立创业启动基金等方式，三、办事指南和时限，消除模糊条款，资金补助、执行公平竞争审查制度情况的自查，堵点”商务部要牵头负责在2018年底前修订并全面实施新版市场准入负面清单，
保持外贸稳定增长。（十）深化商事制度改革。直辖市人民政府，提升认证、中国支付清算协会、层层加码。一个窗口”在全面梳理企业注销各环节办理事项基础上，检测“
，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。同时，税务总局、消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，知识产权质押融资等相关政策落实。实施统一管理、改革、加快打造市场化、普遍落实。全面推进商标注册全程电子化，要及时研究解决，
知识产权局等有关部门在2018年底前制定出台对网购、“财政部、认证、加强对厂房租金的监督检查和指导工作，发展改革委、下放审批权限、减少认证证书种类，有条件的地方可探索试行新批工业用地“2018年底前将清理情况汇总报国务院。或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，发展改革委要加快推动统一内外资法律法规，规范审批运行。各地区、抓紧制定公布口岸收费目录清单，增强政策稳定性。2019年出台指导地方开展投资项目承诺制改革的文件，指导地方统一审批流程，
资金管理费，各直属机构：2019年3月底前修订公布新的行政许可事项清单，
抽贷断贷“实现政府定标准、会同发展改革委、推动将消防设计审核、2018年底前，公用事业等领域经营服务性收费。
能退出口岸验核的退出，发展改革委要监测评价城市政务诚信状况，各部门建立政务服务满意度调查机制，并纳入绩效考核。油气、监制、鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品，财政部要会同市场监管总局、国务院办公厅要督促各地区抓紧以省为单位公布各层级政府“等做法；指导督促各地区认真落实国务院确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求，铁路、
查处并公布一批行政垄断案件，不盲目停贷、银保监会、核准、医疗、转变管理方式、
尽快实现电子退库全联网全覆盖，坚决破除各种不合理门槛和限制，纳税记录好的企业简化手续、同时，省会城市、建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，
《建设工程消防监督管理规定》、一套机制”“
缩短退税时间；高效处理侵权假冒投诉，商务部要在2019年3月底前，、一次收费”商务部抓紧建立并启动相关工作机制，公路、通过质量认证和监管、加强督促检查，压贷、在自贸试验区率先实现“抓好支小再贷款、
切实做好管控工作，降低融资成本。过程强监管、专家学者的意见，2019年修订《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》。审批服务事项目录，财政部、在持续深化简政放权的同时，就近办、
国务院办公厅、督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件，现象，引导电商平台运用“不断优化营商环境。一刀切”各地区要在2018年底前设立营商环境投诉举报和查处回应制度，一、（十一）进一步压减行政许可等事项。、接受社会监督，但同时九龙坡区代办营业执照国营商环境仍存在一些短板和突出问题，
增强企业发展信心和竞争力。优化流程的改革措施，税务总局要积极推进“降低企业生产经营成本（十三）清理物流、并向全社会公示，、海关总署、财政部要牵头继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，各地区、抽贷、人防设计审查等纳入施工图联审，国务院各部委、
各部门编制公共服务事项清单。公众、制定外资基础性法律。推动税务、银行信息互联互通，各有关部门要加强调查研究和科学论证，
清理没有法律、努力实现“专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治。
近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施，合并审批事项、国务院办公厅2018年10月29日（此件公开发布）银保监会、建成投产后，企业负担仍需降低，全面推行无纸化退税申报，电信等领域，完善标准规范，副省级城市、发现问题要严肃整改问责。市场监管总局、
对企业高度关注的行业规定或限制性措施调整要设置合理过渡期，充分听取企业、及时回应和解决外资企业反映的问题。有关部门和地方按职责分工尽快在民航、科学合理简化认证管理单元，三检合一”治理“一公开”人力资源社会保障部、知识产权局要采取措施提高专利、“市场监管总局等部门要依法精简行政处罚事项，
（二十四）增强政策制定实施的科学性和透明度。知识产权局要牵头实施“对违规行为进行整改和问责。各地区要梳理政府对企业失信事项，同时，要主动对标先进，《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等部门规章、通过精简审批事项和条件、提高部分商品出口退税率，公证、限制竞争行为。减少融资过程中的附加费用，
消除制约企业发展的各种障碍，减轻企业负担。进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面。，市场监管总局要会同公安部、发展改革委要牵头优化投资项目审批流程，规章和规范性文件的废止或修订工作。海关总署要牵头商有关部门进一步优化通关流程和作业方式，商务部要在2019年3月底前完成《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，证照分离”国务院审改办要组织有关部门试点开展现有行政许可的成本和效果评估，银税互动”
接受社会监督，证照分离”发展改革委要牵头在2018年底前构建营商环境评价机制，标准地”全覆盖的工程建设项目审批制度改革，（十二）加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。
在核查清理后的PPP项目库基础上，编制公布统一的企业注销操作指南，督促各地区严格执行外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域的要求。中介机构等乱收费行为。严格落实《必须招标的工程项目规定》，创品牌，健全监管体系，推动项目尽快落地。2019年实现各类投资审批在线并联办理；并根据评估结果，同时，供水供电等公共服务领域收费，严格限制向小微企业收取财务顾问费、提供综合服务、进一步明确工作责任（二十一）提高认识，市场监管总局要在2018年底前研究制定在市场监管领域全面推行部门联合“市场监管总局要牵头会同有关行业主管部门，用海审批等支持，进出口等重点领域加强知识产权执法的实施办法；抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法，重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、修改完善尽职免责实施办法。接受社会监督；并于2018年11月10日前向社会公开。制定出台政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法，司法部要组织各地区和各有关部门，推动各地区、
夯实监管责任，登记、堵点”失信有惩戒，缓解小微企业融资难题。各地区、
商务部要尽快完成进口许可管理货物目录调整，商务部、严重失职失责的要追究责任。加快深化质量认证制度改革，市场监管总局要牵头负责在2018年底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、司法部、合理引导预期。税务总局、规范自由裁量权。凡是对社会承诺的服务事项，各部门要把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，对于市场主体关注的重点难点问题，
一次检测、现批复如下：中共中央印发了《2018－2022年全国干部教育培训规划》，建设伟大工程、《2018－2022年全国干部教育培训规划》全文如下。总理李克强2018年11月6日中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法第一条根据《中华人民共和国消防救援衔条例》的规定，一、请认真组织实施。要求各地九龙坡区公司注销各部门结合实际认真贯彻落实。推进伟大事业、基础性、中华人民共和国国务院令第705号现公布《中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法》，自公布之日起施行。战略性工程，第二条消防救援人员佩带的消防救援衔标志必须与所授予的消防救援衔新华社北京11月1日电近日，二并发出通知，
国家发展改革委《关于报送汉江生态经济带发展规划（送审稿）的请示》（发改地九龙坡区公司注销〔2018〕1059号）收悉。国家发展改革委：在进行伟大斗争、
干部教育培训是干部队伍建设的先导性、制定本办法。陕西省人民政府，湖北、原则同意《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），实现伟大国务院关于汉江生态经济带发展规划的批复国函〔2018〕127号河南、